Постанова № 26018060, 29.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2012 року Справа № 0870/5154/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Авдєєва М.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся із позовом Прокурор Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 405 751 грн. 63 коп.

Ухвалою судді від 05.06.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/5154/12 та призначено розгляд на 18.06.2012. Провадження у справі було зупинено до 02.07.2012, 22.08.2012.

20.08.2012 на адресу суду представник відповідача надіслав клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою судді від 22.08.2012 розгляд справи відкладено до 29.08.2012.

22.08.2012 прокурор надіслав на адресу суду заяву про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 385 751 грн. 63 коп. за період з травня 2010 року по грудень 2010 року включно з відміткою про отримання відповідачем.

Суд задовольняє заяву прокурора про зменшення позовних вимог а саме, стягнути суму боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 385 751 грн. 63 коп. за період з травня 2010 року по грудень 2010 року включно.

29.08.2012 прокурор надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує у повному обсязі з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

29.08.2012 представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в поряду письмового провадження, на позовних вимогах наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилались. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Статтею 60 КАС передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Визначено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів держави в порядку.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 090703 № 1058 (надалі - Закон №1058) Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування №08/01-0264.

Як вбачається з матеріалів справи а саме, що за травень 2010 рок по грудень 2010року Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» самостійно взяв на себе зобов’язання по сплаті страхових внесків в розмірі 399 606 грн. 90коп., за ставкою 32% та 24616 грн. 04 коп. за ставкою 1-5%, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті.

У рахунок погашення заборгованості відповідачем було сплачено внески в розмірі 276 758 грн. 41коп.

Станом на 29.05.2012 заборгованість Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» зі сплати страхових внесків перед Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя згідно наданих відповідачем звітів та проведених оплат складає 385 577 грн.48 коп.

Відповідачу направлялись поштою вимоги, щодо заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 405 751грн. 63 коп. за період з травня 2010 року по грудень 2010 року.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 6 ст.19 Закону страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно з п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, всі платники незалежно від форм власності та господарювання, а також від обраної системи оподаткування, зобов'язані нараховувати на суми фактичних витрат на оплату праці та допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески та сплачувати їх у встановлені строки в повному обсязі.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що Державне підприємство «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» в порушення вимог Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», має заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 385 751 грн. 63 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 41, 69-71, 122, 158, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Державний проектний інститут «Запоріжцивільпроект» (код ЄДРПОУ 05482972) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 385 751 (триста вісімдесят п’ять тисяч сімсот п’ятдесят одна гривня) 63 коп. за період з травня 2010 року по грудень 2010 року включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв