Ухвала суду № 26018015, 14.09.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

14 вересня 2012 року Справа № 0870/8887/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., перевіривши адміністративний позов Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства

до Вільнянської міської ради Запорізької області

про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення

ВСТАНОВИВ:

11.09.2012 Орендне виробниче управління житлово-комунального господарства звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Вільнянської міської ради Запорізької області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними окремі положення рішення № 1 двадцять четвертої позачергової сесії Вільнянської міської ради шостого скликання від 10.05.2012, а саме:

- п. 5: «Встановити, що до КП «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» переходять всі права на технічну документацію житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документацію з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях»;

- п. 6: «Вільнянському орендному виробничому управлінню житлового-комунального господарства (начальник Нестеренко Л.І.) передати КП «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» всю технічну документацію житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документацію з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях (на електронних носіях - за згодою).

- п. 7: «Затвердити склад комісії по передачі технічної документації житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документації з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях згідно додатку.

2. Визначити нечинними та скасувати окремі положення рішення № 1 двадцять четвертої позачергової сесії Вільнянської міської ради шостого скликання від 10.05.2012 року, а саме:

- п. 5: «Встановити, що до КП «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» переходять всі права на технічну документацію житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документацію з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях»;

- п. 6: «Вільнянському орендному виробничому управлінню житлового-комунального господарства (начальник Нестеренко Л.І.) передати КП «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» всю технічну документацію житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документацію з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях (на електронних носіях - за згодою).

- п. 7: «Затвердити склад комісії по передачі технічної документації житлового фонду багатоповерхівок м. Вільнянська та документації з обліку мешканців багатоповерхівок в паперових носіях згідно додатку.

3. Витребувати у відповідача усі наявні у нього докази, що стосується позовних вимог.

4. Для забезпечення позову зупинити дію окремих положень: п. 5, п. 6, п. 7 оскарженого рішення.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Судом встановлено, що позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, оскільки із матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлені вимоги до Вільнянської міської ради Запорізької області.

Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі - Закон № 280/97-ВР) встановлено, що система місцевого самоврядування включає, зокрема сільську, селищну, міську раду; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до приписів п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що його слід повернути позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Частиною 2 ст. 7 вищезазначеного Закону встановлено, що у випадках, установлених п. 1 ч. 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених ч. 1 цієї статті, - повністю.

До позовної заяви позивачем додано платіжне доручення № 610 від 04.09.2012, згідно якої позивачем був сплачений судовий збір у сумі 32,19 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір у сумі 32,19 грн. підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства до Вільнянської міської ради Запорізької області про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення - повернути.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Повернути Орендному виробничому управлінню житлово-комунального господарства (ідентифікаційний код 03345645) судовий збір у сумі 32,19 грн. (тридцять дві грн. 19 коп.).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В.Батрак

Ухвала не набрала законної сили

Суддя І.В.Батрак