Постанова № 26017964, 13.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11006/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Желябіної І.Г.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 36 301,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду в з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 43 980,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, станом на 09.08.2012 року за відповідачем існує податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності з урахуванням пені у розмірі 43 980,06 грн.

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю. Платником податків самостійно визначені зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на 2011 рік податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 22623 від 10.05.12 на загальну суму орендної плати 46539,68 грн. та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на 2012 рік податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 465 від 30.01.12 (звітна) з сумою щомісячних платежів у розмірі 1850,66 грн. і № 1892 від 10.04.12 (уточнююча) з сумою щомісячних платежів у розмірі 3304,08 грн. За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня на суму 195,65 грн.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача на користь держави з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 43 980 грн. 06 коп.

В судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій вказав, що у зв'язку з частковою сплатою суми боргу, згідно облікової картки платника податків станом на 12.09.12 за відповідачем існує заборгованість з орендної плати за землю (з урахуванням пені) у розмірі 36 301 грн. 60 коп. На підставі чого позивач зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача суму боргу у розмірі 36 301,60 грн.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив встановити порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання судового рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області від 13.10.2000 року за № 2 258 017 0000 000637 за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки про взяття на облік від 09.08.2012 року за № 9090, відповідач знаходиться на обліку у ДПІ у м. Дзержинську Донецької області з 12.12.2000 року № 957П.

Рішенням Дзержинської міської ради від 31.10.2008 року про передачу в оренду земельних ділянок, було вирішено передати приватному підприємцю ОСОБА_2 в оренду строком на 10 років:

- земельну ділянку площею 0,1262 га кадастровий номер 1411200000:00:001:0475, для обслуговування кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розміщеного за адресою: АДРЕСА_2;

- земельну ділянку площею 0,0560 га кадастровий номер 1411200000:00:001:0801, для обслуговування кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», розміщеного за адресою: АДРЕСА_2.

На підставі вищевикладеного, з відповідачем було укладено договіри оренди земельної ділянки від 27.01.2009 року.

Витягами від 17.01.2011 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1411200000:00:001:0801, встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки (загальною площею 0,0560 га) на 2011 рік складає 178 802 грн. та технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1411200000:00:001:0475, встановлено, що нормативна оцінка земельної ділянки (загальної площею 0,1262 га) складає 402944 грн.

Платником податків самостійно було визначено зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на 2011 рік, що підтверджується податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 22623 від 10.05.12 на загальну суму орендної плати 46539,68 грн. та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на 2012 рік податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 465 від 30.01.12 (звітна) з сумою щомісячних платежів у розмірі 1850,66 грн. і № 1892 від 10.04.12 (уточнююча) з сумою щомісячних платежів у розмірі 3304,08 грн.

За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня на суму 195,65 грн.

У зв'язку з частковою сплатою податкового боргу, заборгованість з орендної сплати за землю складає 36 301,60 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.1 ст. 281 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно п. 288.2, 288.3, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 285 Податкового кодексу України з урахуванням п. 288.7 ст. 287 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог Податкового кодексу у зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати була виставлена податкова вимога форми «Ф» № 158 від 11.05.2012 року на суму 46509,16 грн., яка була отримана відповідачем самостійно 11.05.2012 року.

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача складає 36 301,60 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Крім того, відповідачем було надано заяву про встановлення способу виконання судового рішення шляхом надання розстрочення. В обґрунтування заяви вказав, що станом на теперішній час у зв'язку з тяжким матеріальним положенням, а також поганим станом здоров'я (інвалід II групи, діабетик), крім того, чоловік також є інвалідом II групи.

Представник позивача не заперечував проти встановлення способу виконання судового рішення шляхом надання розстрочення.

Ознайомившись із наданими матеріалами, судом встановлено, що відповідач знаходиться у тяжкому фінансовому положенні, зазначене вбачається зі звернення до міського голови м. Дзержинська про розстрочення зобов'язання по оренді земельної ділянки у зв'язку з неможливістю сплати коштів з оренди земельних ділянок та рішенням Дзержинської міської ради від 23.03.2012 року № 6/20-14 про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, яким було надано розстрочення по договорам оренди земельних ділянок від 27.01.2009 року № 040915600003 та від 27.01.2009 року № 040915600002 строком на 21 місяць.

Крім того, з посвідчення НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 є інвалідом II групи.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Таким чином, враховуючи обставини у яких станом на теперішній час перебуває фізична особа - підприємець ОСОБА_2, суд вважає, що є підстави для задоволення вимог заявника про розстрочення виконання постанови суду строком на 21 місяць.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 158-163, 167, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 36301,60 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 36301 (тридцять шість тисяч триста одна) грн. 60 коп. на бюджетний рахунок одержувача: р/р 33213815700029 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: Місцевий бюджет у м. Дзержинську, код ЄДРПОУ 34687216.

Встановити порядок виконання судового рішення, а саме розстрочити виконання зазначеної постанови строком на 21 місяць, починаючи сплату з жовтня 2012 року по червень 2014 року включно наступним чином:

- з жовтня 2012 року по травень 2012 року включно в сумі 1728 (одна тисяча сімсот двадцять вісім) грн. 65 коп. щомісячно;

- червень 2012 року в сумі 1728 (одна тисяча сімсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина 13 вересня 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 18 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.