Постанова № 26000997, 31.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 серпня 2012 року № 2а-15964/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу:

за позовом Київського міського центру зайнятості

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Київський міський центр зайнятості з позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 2 432,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач - Київський міський центр зайнятості, вказує на те, що актом перевірки ФОП ОСОБА_1 було встановлено порушення п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»у зв'язку з чим було застосовано штраф, донараховано страхові внески та пеню.

Ухвалою суду від 03.11.2011р. відкрито скороче провадження у справі №2а-15964/11/2670.

Відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, з урахуванням якого суд ухвалою від 28.11.2011р. №2а-15964/11/2670 справу призначив до судового розгляду.

Ухвалою суду від 05.12.2011р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №22-а-5996.

Ухвалою суду від 23.07.2012р. провадження у справі було поновлено та призначено до судового засідання, оскільки обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, усунуті.

В судові засідання представник відповідача не прибув, поштова кореспонденція, яка скеровувалась судом за адресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій -АДРЕСА_1, була повернута поштовим відділенням.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Вважаючи на викладене, враховуючи неявку представника позивача та відповідача у судове засідання, на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані представником позивача документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з 26.02.2001 зареєстрована в Дніпровському районному центрі зайнятості м. Києва, як платник внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття..

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов'язаний своєчасно подавати виконавчий дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що кошти, що надходять від роботодавців на страхування на випадок безробіття від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, повинні забезпечувати виплату застрахованим особам забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах.

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право застосовувати фінансові санкції, у разі порушення вимог цього Закону, ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Перевірці підлягають бухгалтерські документи про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових документів, касових документів.

Дніпровським районним центром зайнятості м.Києва було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2003р. до 01.01.2011р., за результати якої було складено Акт №310 від 10.08.2011р.

За наслідками перевірки встановлено порушення п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме було виявлено порушення показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду за період з 25.07.2002р. по 16.02.2010р.

При звірці між даними щодо фонду оплати праці, зазначеними у розрахунковій відомості та даними, які відображалися роботодавцем в Звіті «1 ДФ»встановлено розбіжності та виявлено приховану суму виплат, на яку не були нараховані страхові внески. Прихована сума виплат з липня 2003 р. по червень 2004 р. складала 2 360,00 грн. На суму 2 360,00 грн. були донараховані страхові внески в розмірі 44, 90 грн., а за несвоєчасне надходження цих внесків до Фонду, була нарахована пеня в розмірі 30,60 грн. Одночасно, на підставі п.9.2. Інструкції, за приховану суму виплат до роботодавця було застосовано фінансовий штраф, у розмірі прихованої суми виплат, а саме - 2 360, 00 грн.

Київським міським центром зайнятості було прийняте рішення за № 15 від 26.08.2011 р. про стягнення з ФОП ОСОБА_1 пені та штрафу, на підставі акту перевірки. Дане рішення було надіслане ФОП ОСОБА_1

Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суму фінансових санкцій або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Доказів сплати, оскарження чи скасування зазначеного рішення позивачем та відповідачем суду не надано.

На підставі викладеного, суд погоджується з висновками позивача викладеними в позовній заяві.

Відповідно до п.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідач в свою чергу не надав до суду жодних доказів та не спростував позицію позивача щодо заявлених до нього позовних вимог.

В процесі розгляду справи судом встановлено обставин щодо неповної та несвоєчасної сплати страхових внесків до Фонду, у зв'язку з чим наявні всі підстави для задоволення позову повністю.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Київського міського центру зайнятості задовольнити повністю .

2. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості в розмірі 2 432 (дві тисячі чотириста тридцять дві) грн. 00 коп. на користь Київського міського центру зайнятості р/р 37179301900001 у Головному Управлінні Державного казначейства м.Києва, МФО 820019, ідент. код 03491091.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян