Постанова № 25999344, 11.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5500/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Левченка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2012 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 541,26 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за період з 23.04.2011 по 25.05.2011 відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 541,26 грн. Разом з тим, в період отримання допомоги по безробіттю в порушення вимог Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач отримував доходи від трудової діяльності в ТОВ "Агро-ОВЕН", тому отримані ним кошти в загальній сумі 541,26 грн підлягають поверненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Судова повістка разом з копіями ухвал про відкриття провадження та призначення справи до розгляду направлялись судом відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, 36000, яка зазначена в довідці Адресно-довідкового бюро при УМВС України в Полтавській області, та повернулись до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 11 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 КАС України судова повістка та ухвали суду вважаються врученими відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.04.2011 ОСОБА_2 звернулася до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві вона зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладала договір цивільно - правового характеру, не є членом селянського господарства, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Як вбачається із персональної картки ОСОБА_2, її зареєстровано у Полтавському міському центрі зайнятості як безробітну 15.04.2011, відповідно до наказу від 15.04.2011 №НТ110415.

Наказом від 25.05.2011 №НТ110525 відповідача знято з обліку в Полтавському міському центрі зайнятості у зв'язку з його відмовою від послуг служби зайнятості.

Згідно довідки Полтавського міського центру зайнятості від 03.03.2012 №379 за період з 23.04.2011 по 25.05.2011 ОСОБА_2 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 541,26 грн.

В ході звірки з органами податкової служби, Полтавським міським центром зайнятості було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості працевлаштувався на роботу в ТОВ "Агро-ОВЕН".

Даний факт підтверджується листом ТОВ "Агро-ОВЕН" від 14.02.2012, згідно якого ОСОБА_2 з 23.04.2011 по 30.04.2011 перебувала у трудових відносинах з даним підприємством. При цьому, до вказаного листа ТОВ "Агро-ОВЕН" додано належним чином завірені копії наказу №94-к від 23.04.2011 про прийняття ОСОБА_2 на роботу з 23.04.2011 та наказу №99-к від 30.04.2011 про її звільнення з роботи з 01.05.2011 за згодою сторін.

Відповідно до підпункту "а" пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 №219 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак в порушення даної правової норми, відповідачем не було повідомлено Полтавський міський центр зайнятості про факт його працевлаштування в ТОВ "Агро-ОВЕН".

Таким чином, з дня працевлаштування в ТОВ "Агро-ОВЕН" (23.04.2011) ОСОБА_2 належала до зайнятого населення, в зв'язку із чим не мала права перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським міським центром зайнятості 05.03.2012 видано наказ №77 про повернення ОСОБА_2 виплаченої їй допомоги по безробіттю. Вказаний наказ, разом із повідомленням №03-742 від 12.03.2012 щодо відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 541,26 грн, були направлені Полтавським міським центром зайнятості на адресу відповідача та отримані останнім 14.03.2012, що підтверджується належним чином завіреною копією зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, яке мається у матеріалах справи.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи суму допомоги по безробіттю в розмірі 541,26 грн відповідачем на розрахунковий рахунок Полтавського міського центру зайнятості не повернуто. Вказаний факт підтверджується долученою до матеріалів справи довідкою Полтавського міського центру зайнятості від 10.09.2012 №02-2586.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості (р/р 37176165603202, банк: ГУДКСУ в Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, ЗКПО 22534038) суму допомоги по безробіттю в розмірі 541 (п'ятсот сорок одна) гривня 26 (двадцять шість) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17 вересня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава