Постанова № 25998591, 28.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9375/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15-40 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретарі Токмаковій Є.А.

за участю:

представника позивача Поливанова Л.М.,

представника відповідача Єгорової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Красноармійськвугілля» до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитрові про визнання дій неправомірними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Красноармійськвугілля» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитрові про визнання дій неправомірними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 04.07.2012 р. ДП "Красноармійськвугілля" отримало рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 27.06.2012 р. про залишення без розгляду скарг на рішенням УПФУ у м. Димитрові про відмову в узгодженні вимог Ю95, Ю96, Ю97, а 05.07.2012 р. про залишення без розгляду скарги на рішення УПФУ у м. Димитрові про відмову в узгоджені вимоги Ю98.

З зазначеними вимогами УПФУ у м. Димитрові, позивач погодився та зазначив, що УПФУ м. Димитрова невірно визначило суму зобов'язання та прийняло рішення, яке суперечить законодавству з питань порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Вказав, що розрахунок суми єдиного соціального внеску, складається за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, на підставі відомостей картки особового рахунку, бухгалтерських звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та платіжних доручень про сплату коштів єдиного соціального внеску за базами нарахування єдиного внеску, відповідно відкритих по тому же платежу (рахунку). Збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюється за принципами законодавчого визначення умов, порядку сплати та пропорцій його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Проте, за Вимогами УПФУ у м. Дмитрові від 04.05.2012 р. №№ 95, 96, 97,98 заборгованість визначено не вірно, оскільки за відомостями карток особового рахунку Відокремлених підрозділів Державного підприємства "Красноармійськвугілля", "Шахта "Стаханова", "Шахта "Центральна", "Шахта "Димитрова", "Шахта "Родинська" вбачається порушення обліку сум платежів, шляхом зарахування сплачених поточних сум єдиного внеску, в рахунок погашення спірних зобов'язань.

Позивач вважає, що суми заборгованості, які визначені відповідачем в оскаржених вимогах, виникли у зв'язку із недотриманням УПФУ календарної черговості зарахування коштів та невідповідністю розрахунку суми єдиного соціального внеску за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За вимогою Ю-95 від 04.05.2012 р. сума боргу у розмірі 1501126,82 грн., складається лише з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені відсутня. Відсутність суми штрафів та пені за вимогою Ю-95 від 04.05.2012 р. за наявністю боргу, на думку позивача, підтверджує недодержання УПФУ у м. Димитрові, порядку зарахування сплачених сум єдиного внеску, та зарахування коштів єдиного внеску в рахунок сум штрафів та пені, яки виникли пізніше, чим недоїмка.

За вимогою Ю-96 від 04.05.2012 р. , сума боргу у розмірі 2901158,68 грн. складається зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. у розмірі 2878062,14 грн., заборгованості із сплати штрафних санкцій у розмірі 11892,44 грн., та пені у розмірі 11204,10 грн. УПФУ у м. Димитрові, у своєму рішенні підтверджує, що сума штрафів та пені у розмірі 381302,75 грн., яку було нараховано за рішенням УПФУ у м. Димитрова № 113 від 07.03.2012 р., не входить до суми штрафів та пені за вимогою № Ю-96 від 04.05.2012 р., у зв'язку із тим, що рішенням ГУ ПФУ в Донецької області № 4626/08 від 11.04.2012 р. скасовано рішення УПФУ у м. Димитрова № 113 від 07.03.2012 р. та станом на 01.05.2012 р., нове рішення не було винесено УПФУ у м. Димитрові. Проте, позивач не погоджується із нарахуванням суми штрафів та пені станом на 01.05.2012 р., яке не враховує сум єдиного внеску, сплачених станом на 01.03.2012 р. та відповідні зміни у порядку зарахування сум єдиного внеску, погашення суми недоїмки у порядку календарної черговості її виникнення.

За вимогою Ю-97 від 04.05.2012 р. сума боргу у розмірі 1501126,82 грн. складається лише з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені відсутня.

За вимогою Ю-98 від 04.05.2012 р., сума боргу у розмірі 1389063,43грн., складається лише з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені також відсутня.

З наведених підстав позивач просив визнати дії УПФУ м. Димитрова неправомірними щодо недоїмки за вимогами від 04.05.2012 р. №№ 95,96,97,98, скасувати вказані вимоги, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок суми недоїмки станом на 04.05.2012 р.

Заявою від 09.08.2012 р. позивач збільшив позовні вимоги, зазначив, що 10.07.2012 р. ним отримано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області, за про відмову скасувати рішення УПФУ у м. Димитрові від 25.05.2012 р. про розгляд заяви про узгодження вимоги № Ю 99 від 04.05.2012 р. З зазначеною вимогою позивач також не погодився, вважає, що УПФУ м. Димитрова невірно визначило суму зобов'язання та висунуло вимогу, яка суперечить законодавству з питань порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Вказав, що за вимогою від 04.05.2012 р. № Ю 99, відповідно якої вимагається сплатити заборгованість станом на 04.05.2012 р., заборгованість визначено не вірно, так як розрахунок суми єдиного соціального внеску, який підлягає сплаті ДП "Красноармійськвугілля" складений за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі відомостей картки особового рахунку, бухгалтерських звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та платіжних доручень про сплату коштів єдиного соціального внеску за базами нарахування єдиного внеску, відповідно відкритих по тому же платежу (рахунку). За іншими базами нарахування ЄСВ, відомості картки особового рахунку містять аналогічні суперечливі відомості, враховуючи подвійне та потрійне нарахування пені та застосування штрафних санкцій, включення оскаржених у судовому порядку сум штрафів та пені до поточної заборгованості, погашення оскаржених сум штрафів та пені, за рахунок поточних платежів, що є грубим порушення вимог чинного законодавства.

Згідно п.п.2.3.2 "Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів" встановлено, що суми платежів, за якими здійснюється процедура оскарження до органів Пенсійного фонду у встановленому порядку, вносяться до карток особових рахунків платників із зазначенням терміну сплати відповідних сум платежів після її закінчення.

Відсутність в картці особового рахунку ДП "Красноармійськвугілля" визначених сум, за якими здійснюється процедура оскарження із зазначенням терміну сплати відповідних сум платежів, зарахування відповідачем коштів в рахунок сум, за якими здійснюється процедура оскарження, зарахування коштів визначених у вимогах №№ 95, 96, 97, 98, 99 всупереч вимогам діючого законодавства, до узгодження сум недоїмки із сплати ЄСВ, на думку позивача, є підтвердженням факту неправомірності дій Відповідача.

На підставі викладеного просив:

- визнати дії УПФУ м. Димитрова неправомірними, щодо недоїмки за вимогами від 04.05.2012 р. №№ 95, 96, 97, 98, 99;

- скасувати вимоги УПФУ у м. Димитрові від 04.05.2012 р. №№ 95, 96, 97, 98, 99;

- зобов'язати УПФУ м. Димитрова здійснити перерахунок суми недоїмки станом на 04.05.2012 р.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала письмові заперечення (а.с.52-55, 132-133 т.1), зазначила, що сума боргу у розмірі 3953982,88 грн. у вимозі № Ю-95 від 04.05.2012 р., складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня.

Сума боргу у розмірі 2901158,68 грн., зазначена у вимозі № Ю-96 від 04.05.2012 р., направленій ВП "Шахта "Димитрова" ДП "Красноармійськвугілля", складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. у розмірі 2878062,14 грн., заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 11892,44 грн. та пені у розмірі 11204,10 грн. Суму 381302,75 грн. штрафу та пені, зазначену у рішенні про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 113 від 07.03.2012 р., рішенням ГУПФУ в Донецькій області №4626/08 від 11.04.2012 р. скасовано. Станом на 01.05.2012 р. нове рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску УПФУ в м. Димитрові не було винесено. Таким чином, суми нарахованих 07.03.2012 р. штрафних санкцій та пені не включено до заборгованості платника станом на 01.05.2012 р. При цьому зазначив, що Законом України № 2464 не передбачено скасування формування вимог про сплату боргу у подальших періодах у разі оскарження платником вимоги про сплату боргу у попередніх періодах.

Сума боргу у розмірі 1501126,82 грн., зазначена у вимозі № Ю-97 від 04.05.2012 р., направленій ВП "Шахта "Центральна" ДП "Красноармійськвугілля", складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. у розмірі 1501126,82 грн, заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня.

Сума боргу у розмірі 1389063,43 грн., зазначена у вимозі № Ю-98 від 04.05.2012 р. складається лише з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня, що зазначено у розрахунку суми заборгованості, зазначеному у вимозі. ВП «Шахта «Родинська» ДП «Красноармійськвугілля», зареєстрований в УПФУ в м. Димитрові 01.03.2012 р. Нарахувань штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. не відбувалось.

Стосовно вимоги Ю-99 від 04.05.2012 р. відповідач зазначив, що вона включає суму боргу 33380,10 грн. зі сплати єдиного внеску, заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня. В цій частині позовних вимог відповідач просив залишити позов без розгляду з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Також відповідачем зазначено, що станом на 09.08.2012 р. борг, зазначений у вимогах № 95, 96, 97 та 98 від 04.05.2012 р. погашено в повному обсязі.

З наведених підстав представник відповідача вважає позов необґрунтованим, просила в його задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судом встановлені наступні обставини.

Позивач Державне підприємство «Красноармійськвугілля», є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32087941, що підтверджується копією статуту (а.с.25-40 т.1), має у своєму складі відокремлені підрозділи, які зареєстровані платниками страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України у м. Димитрові у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

На реалізацію зазначених повноважень Управління Пенсійного фонду України у м. Димитрові було сформовано та направлено на адресу платників вимоги про сплату боргу, а саме:

- Вимога про сплату боргу від 04.05.2012 р. за № Ю-95 на суму 3953982,88 грн. по ВП "Шахта "Стаханова" ДП "Красноармійськвугілля" (а.с.13 т.1);

- Вимога про сплату боргу від 04.05.2012 р. за № Ю-96 на суму 2901158,68 грн. по ВП "Шахта "Димитрова" ДП "Красноармійськвугілля" (а.с.12 т.1);

- Вимога про сплату боргу від 04.05.2012 р. за № Ю-97 на суму 1501126,82 грн. по ВП "Шахта "Центральна" ДП "Красноармійськвугілля" (а.с.11 т.1);

- Вимога про сплату боргу від 04.05.2012 р. за № Ю-98 на суму 1389063,43 грн. по ВП "Шахта "Родинська" ДП "Красноармійськвугілля" (а.с.10 т.1);

- Вимога про сплату боргу від 04.05.2012 р. за № Ю-99 на суму 33380,10 грн. по ДП "Красноармійськвугілля" (а.с.49 т.1).

З огляду на встановлені по справі обставини суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Клопотання відповідача про залишення без розгляду позову з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині вимог, що стосуються вимоги Ю99 від 04.05.2012 р. суд залишив без задоволення, враховуючи, що згідно з ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки відповідачем не надано доказів, коли саме позивач отримав вказану вимогу, суд розглянув справу за суттю позовних вимог.

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (надалі - Закон № 2464). Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 платниками єдиного внеску - є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Згідно з частиною 8 вказаної статті платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.

Положеннями статті 25 Закону № 2464 встановлено, що за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду до платника єдиного внеску застосовується штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум та на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Відповідно до приписів частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Постановою Пенсійного фонду України № 21-2 від 27.09.2010 р. затверджений Порядок ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів.

Цим Порядком встановлюється механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 5.4 цього Порядку визначено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Розділом ХІ вказаного Порядку визначено, що у разі наявності у платника на кінець звітного базового періоду недоїмки, несплачених штрафів та пені спеціалістами відділів обліку надходження платежів автоматично формується вимога про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки формується на підставі облікових даних карток особових рахунків платників.

Відповідно до п. 7.2.2, п. 7.2 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5, розрахунок фінансових санкцій здійснюється на підставі даних картки особового рахунку страхувальника, яка формується за даними звітів платника розрахованих самостійно та поданих до органів Пенсійного фонду, в якому такий платник зареєстрований.

Відповідачем зазначено, що згідно абз. 3 ч.14 ст.25 Закону № 2464 оскарження рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Тобто, строк сплати фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до ухвалення судом рішення.

Відповідно до п.п.2.3.2 п.2.3 Порядку №21-2 суми платежів, за якими здійснюється процедура оскарження до органів Пенсійного фонду у встановленому порядку, вносяться до карток особових рахунків платників із зазначенням терміну сплати відповідних сум платежів після її закінчення.

Згідно з п.6.10. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 21-5, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості. Згідно особового рахунку платника ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», заборгованість станом на 04.05.2012 складається із заборгованості станом на 01.04.2012 р., до якої входила лише недоїмка зі сплати єдиного внеску 3954029,62 грн, збільшеної на нарахування за березень 2012 року у розмірі 11039443,40 грн. та зменшеної на сплату єдиного внеску у квітні 2012 року на суму 11039490,14 грн. Нарахувань штрафних санкцій та пені протягом квітня 2012 року не відбувалось. Крім того, сума боргу, самостійно зазначена платником в акті звірення" розрахунків станом на 01.05.2012 р., різниться від суми боргу, зазначеної у вимозі № 95, лише на суму нарахувань єдиного внеску за квітень 2012 року.

Сума боргу у розмірі 2901158,68 грн., зазначена у вимозі № Ю-96 від 04.05.2012 р., направленій ВП "Шахта "Димитрова" ДП "Красноармійськвугілля", складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. у розмірі 2878062,14 грн, заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 11892,44 грн. та пені у розмірі 11204,10 грн.

Сума боргу у розмірі 1501126,82 грн., зазначена у вимозі № Ю-97 від 04.05.2012 р. , направленій ВП "Шахта "Центральна" ДП "Красноармійськвугілля", складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. у розмірі 1501126,82 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня,

Згідно п.п. 2, 3 ч. 14 ст. 25. Закону № 2464, платник єдиного внеску має право оскаржити рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду протягом десяти робочих днів після надходження такого рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Сума 193351,24 грн. штрафу та пені, зазначена у рішенні про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 114 від 07.03.2012 р., буде приєднана до загальної заборгованості платника у разі прийняття Донецьким адміністративним судом по справі № 2а/0570/4224/2012 рішення на користь УПФУ в м. Димитрові. Станом на 01.05.2012 р. рішення суду не було прийняте. Отже, суми нарахованих 07.03.2012 р. штрафних санкцій та пені не було включено до заборгованості платника станом на 01.05.2012 р.

Крім того, сума боргу, самостійно зазначена платником в акті звірення розрахунків станом на 01.05.2012 р., різниться від суми боргу, зазначеної у вимозі № Ю-97, лише на суму нарахувань єдиного внеску за квітень 2012 року.

Сума боргу у розмірі 1389063,43 грн., зазначена у вимозі № Ю-98 від 04.05.2012 р. складається лише з недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 р., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня, що чітко зазначено у розрахунку суми заборгованості, зазначеному у вимозі. ВП «Шахта «Родинська» ДП «Краснаормійськвугілля», зареєстровано в УПФУ в м. Димитрові 01.03.2012 р. Нарахувань штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску станом на 01.05.2012 р. не відбувалось.

Сума боргу у розмірі 33380,10 грн., зазначена у вимозі Ю-99 від 04.05.2012 р. включає суму боргу зі сплати єдиного внеску, заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені відсутня.

Вказані відомості позивачем жодним чином не спростовані і підтверджуються даними картки особового рахунку платників (а.с.56-119, 172-242 т.1). Також відповідачем надані корінці повідомлень про перерозподіл сплачених сум відповідно до календарної черговості виникнення недоїмки, пені та штрафних санкцій (а.с. 137-145 т.1) з відмітками про їх отримання позивачем.

Також суд враховує, що між відповідачем та відокремленими підрозділами позивача проведені звірки розрахунків, за результатами яких складені відповідні акти та довідки про заборгованість перед Пенсійним фондом (а.с.151-155, 163-171 т.1). З вказаних актів вбачається збіг даних розрахунків відповідача та платників єдиного внеску відокремлених підрозділів позивача. При цьому розбіжності в актах звірки розрахунків маються лише в частині нарахування сум внеску за квітень 2012 р., де сума заборгованості за даними УПФУ менша на вказану частину, ніж сума заборгованості за даними платників. В решті розрахунки відрізняються лише за видами платежів, проте збігаються у загальній сумі, що спростовує твердження позивача про порушення відповідачем календарної черговості зарахування коштів та пропорційності їх розподілу.

Згідно зі ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на встановлені по справі обставини суд вважає, що позивачем не доведено порушень з боку відповідача вимог спеціального закону, тоді як відповідачем надані достатні докази про те, що він діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом. Тому, з урахуванням матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідачем дотримані приписи законодавства, яке регулює відповідні правовідносини, а заявлені по справі позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Державного підприємства «Красноармійськвугілля» до Управління Пенсійного фонду України у м. Димитрові про визнання дій неправомірними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 серпня 2012 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 03 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя Чекменьов Г.А.