Постанова № 25974477, 10.09.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2012 року Справа № 2а/2370/3247/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Ільченку С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради про стягнення заборгованості на загальну суму 901320 грн. 16 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2012 року в сумі 759366 грн. 22 коп., штрафні санкції в сумі 71106 грн. 28 коп. та пеня 70847 грн. 66 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»невчасно та не в повному обсязі сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 901320 грн. 16 коп.

Представник позивача Охват В.П. в судове засідання не прибула, надіславши суду заяву про розгляд справи без її участі та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіславши суду заяву про визнання позовних вимог лише в сумі 759366 грн. 22 коп., а саме заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2012 року, при цьому зазначивши, що штрафні санкції та пеню за позовом він не визнає.

Згідно ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - комунальне підприємство «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.04.2000 року, за ідентифікаційним кодом - 03328675, а тому відповідно до п. 1 ч. ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно узгодженого розрахунку суми єдиного внеску, що підлягає сплаті за травень 2012 року в розмірі 389333 грн. 36 коп., строк сплати яких настав з 20.06.2012 року та за червень 2012 року в розмірі 388752 грн. 25 коп., строк сплати яких настав з 20.07.2012 року.

Відповідачем частково сплачено борг в сумі 18719 грн. 39 коп., який зарахований позивачем на погашення єдиного внеску за травень 2012 року. В зв'язку з чим загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказаний період становить 759366 грн. 22 коп.

На підставі частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу № Ю-17 від 02.07.2012 року на суму 1518235 грн. 95 коп. та № Ю-17 від 01.08.2012 року на суму 1336810 грн. 98 коп., які отримані відповідачем 09.07.2012 року та 08.08.2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 року по 04.07.2012 року до територіальних органів Пенсійного фонду у строки, визначені законодавством, до КП «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради застосовано штрафну санкцію в розмірі 36219 грн. 15 коп. та нараховано пеню в розмірі 34788 грн. 86 коп., що підтверджується рішенням № 2504 від 05.07.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Крім того, рішенням позивача № 2602 від 07.07.2012 року відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 34887 грн. 13 коп. та пеня в сумі 36058 грн. 80 коп.

Вказані рішення про накладення фінансових санкцій та пені отримані відповідачем, що підтверджується відмітками про вручення поштових повідомлень від 09.07.2012 року та від 16.07.2012 року. Вказані рішення відповідачем не оскаржувались та не сплачені.

Частиною першою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Єдиний внесок, відповідно до ст.7 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

У відповідності до п. 4.1 ст.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно з п. 8 ст. 9 Закону №2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 6 частини 1 ст. 1 Закону №2464-VI передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Згідно п. 2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (п.10 ст.25 Закону №2464-VI).

В зв'язку з чим, суд критично розцінює твердження представника відповідача про невизнання суми заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Крім того, ч. 6 ст. 25 зазначеного Закону визначено, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області з урахуванням часткової сплати станом на час судового розгляду справи становить 901320 грн. 16 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2012 року в сумі 759366 грн. 22 коп., штрафні санкції в сумі 71106 грн. 28 коп. та пеня 70847 грн. 66 коп.

Беручи до уваги те, що вказану суму боргу до Пенсійного фонду відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, а також те, що представник відповідача частково визнав борг, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 69 - 71, 94, 97, ст. ст. 158 - 159, 160 - 165 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Черкасиелектротранс»Черкаської міської ради (18036, Черкаська область, м. Черкаси, проспект Хіміків, 82, ідентифікаційний код 03328675) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2012 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 901320 (дев'ятсот одна тисяча триста двадцять) грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Мишенко