Рішення № 25963558, 05.09.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/102/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.12 Справа № 5009/1962/12

за позовом: прокурор Василівського району (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Приморська, 32) в інтересах держави -Міністерства палива та енергетики України в особі Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню за газифікації "Запоріжгаз" (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7)

до відповідача: приватного акціонерного товариства "Василівкатепломережа" (71601, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченка, 85-А)

про стягнення 1 928 212,24 грн.

Суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Бурдак О.В., довіреність від 03.01.2012р.

від відповідача: Работа О.О., довіреність від 01.06.2012р.

від прокурора: Тронь Г.М., посвідчення № 84 от 30.04.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядаються позовні вимоги прокурора Василівського району в інтересах держави -міністерства палива та енергетики України в особі Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" до приватного акціонерного товариства "Василівкатепломережа" про стягнення з відповідача 1 928 212,24 грн. за спожитий природний газ на підставі договорів від 22.12.2011р. № 8/0 БО та від 22.12.2011р. № 8Н.

Ухвалою від 24.07.2012р. матеріали справи № 5009/1962/12 прийнятті суддею Азізбекян Т.А. к провадженню , судове засідання призначено на 05.09.2012р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 05.09.2012р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Судом роз'яснено про час виготовлення рішення у повному обсязі.

Прокурор, позивач в обґрунтування своїх вимог посилаються на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 11, 525, 526, 538 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 174, 193 Господарського кодексу України та пояснили, що прокуратурою Василівського району Запорізької області, на підставі інформації Василівської державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2012р. № 217/01.29 щодо заборгованості підприємств теплоенергетики за спожитий природний газ проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про нафту і газ» під час здійснення розрахунків за спожитий природний газ суб'єктами господарювання перед ПАТ «Запоріжгаз», в ході яких виявлені наступні порушення вимог Закону. Згідно укладених договорів між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»та ПрАТ «Василівкатепломережа» № 8/0 БО від 22.12.2011р. та № 8 Н від 22.12.2011р., Постачальник зобов'язується поставити Покупцеві імпортований природний газ, а Покупець зобов'язується прийняти і оплатити природний газ в обсязі, зазначеному у договорі. Згідно довідки ПрАТ «Василівкатепломережа»встановлено, що заборгованість за спожитий природний газ перед ПАТ «Запоріжгаз»станом на 01.04.2012 року складає: згідно договору № 8/0 БО від 22.12.2011 р. - 1554606, 05 грн., згідно договору № 8 Н від 22.12.2011 р.- 373606,19 грн., всього загальна заборгованість за вказаними договорами складає 1 928212,24 грн. Також, зазначена заборгованість підтверджується актом № 01/04 звірки

взаємних розрахунків від 05.04.2012р. та актом звірки взаємних розрахунків №01/04 від 17.04.2012р. між ПрАТ «Василівкатепломережа»та ПАТ «Запоріжгаз». У зв'язку з чим, прокурор, позивач просили суд стягнути з відповідача 1 928 212,24 грн.

20.08.2012р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява прокурора Василівського району про припинення провадження у справі в порядку ст. 80 ГПК України у зв'язку зі сплатою заборгованості у повному обсязі.

Заява прийнята судом до розгляду.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що поданий прокурором позов в інтересах держави не є таким за своєю суттю, фактично це позов в інтересах підприємства ПАТ «Запоріжгаз». Прокурором неправильно визначено «Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», так як це може бути лише орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади, який фактично є позивачем у справах. Прокурором в якості позивача визначено ПАТ «Запоріжгаз». Також відповідач не згоден і з сумою боргу, вказаною у позовній заяві. Станом на 04.05.2012р. заборгованість відповідача за спожитий природній газ складала: згідно договору №8/0 БО від 22.12.2011 року - 859 319,81 грн., згідно договору №8 Н від 22.12.2011 року - 298 331,05 грн., всього 1 157 650,86 грн. Окрім цього, в квітні 2012 року між відповідачем і публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»був узгоджений графік погашення заборгованості за спожитий природній газ, яка виникла станом на 19.04.2012 р. Станом на 14.08.2012р. заборгованість за спожитий природній газ відповідачем повністю погашена, що підтверджується актом звіряння, а отже відсутній предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Василівського району Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області в інтересах держави Міністерства палива та енергетики України в особі Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" з позовною заявою до приватного акціонерного товариства "Василівкатепломережа" про стягнення заборгованості.

Підставою для пред'явлення позову прокурором визначено проведення перевірки додержання вимог Закону України «Про нафту і газ»під час здійснення розрахунків за спожитий природний газ суб'єктами господарювання перед ПАТ «Запоріжгаз». Перевірка здійснена на підставі інформації Василівської державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2012р. № 217/01.29 щодо заборгованості підприємствами теплоенергетики за спожитий природний газ.

Як встановлено ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

За приписами абз.3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 36-1 цього ж Закону представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що поданий прокурором позов в інтересах держави не є таким за своєю суттю, фактично це позов в інтересах підприємства ПАТ «Запоріжгаз»та вважає, що прокурором неправильно визначено «Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», так як згідно Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року це може бути лише орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади, який фактично є позивачем у справах. Прокурором в якості позивача визначено ПАТ «Запоріжгаз»

Суд зазначає, що зміст поняття "державні інтереси" розглянуто в рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) від 8 квітня 1999р.: державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України так і нормами інших правових актів. Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонду. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

У п. 5 цього ж Рішення Конституційного Суду України зазначається, що поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Як вбачається з матеріалів справи, у позовній заяві прокурором було звернуто увагу на те, що Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади, на який покладено функцію здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу.

НАК «Нафтогаз України»заснована відповідно до Указу Президента України від 25.02.1998р. № 151 «Про реформування нафтогазового комплексу України»та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998р. № 747 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Відповідно до зазначеної постанови затверджено статут НАК «Нафтогаз України», п. 1.2., п. 5.1, п. 5.2 якого визначено, що компанія є державним акціонерним товариством відкритого типу, засновником компанії є держава в особі КМУ, акціонерами компанії є держава в особі Мінпаливенерго.

Згідно додатку 2 постанови КМУ від 25.05.1998р. № 747, пакет акцій «Запоріжгаз»- п'ятдесят відсотків плюс одна акція знаходиться у державній власності і передано до статутного фонду НАК «Нафтогаз України».

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27.11.2011р. № 656 «Про реорганізацію Дочірнього підприємства компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»припинено діяльність Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» шляхом її реорганізації - приєднання до Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Відповідно до п. 1.1.1., п.1.1.2 статуту підприємства Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»є юридичною особою та новим найменуванням відкритого акціонерного товариства по газопостачанню на газифікації «Запоріжгаз». Товариство створене на підставі наказу Державного комітету по нафті і газу від 14.03.1994р. № 120 шляхом перетворення Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»у відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»на підставі Указу Президента України «Про корпорацію підприємств»від 15.06.1993р. № 210/93.

Основними завданнями Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації«Запоріжгаз»є надійне постачання природного газу споживачам, забезпечення стовідсоткових розрахунків за спожитий енергоносій та сприяння в експлуатації й розвитку систем газопостачання.

Відповідно до п. п. 2.1-2.3 Статуту ПрАТ «Василівкатепломережа» є юридичною особою, має цивільні права та обов'язки, здійснює діяльність відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту. Товариство володіє, користується та розпоряджається належним йому на праві власності майном, може від свого імені набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем, відповідачем та третьою особою в судах України та за кордоном.

Пунктом 3.1 Статуту передбачено, що головною метою діяльності підприємства є здійснення підприємницької діяльності для одержання прибутку, виробництво, транспортування та постачання теплової енергії тепловими мережами та надання послуг з централізованого опалення житловому фонду та підприємствам, установам, організаціям.

Ст. 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Встановлено, що 22.12.2011р. між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»(Постачальник) та ПрАТ «Василівкатепломережа»(Споживач) укладено договори № 8/0 БО та № 8 Н, за умовами яких (п. 1.1.) Постачальник постачає природний газ Споживачу в обсягах і порядку, передбачених договорами для забезпечення потреб Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором.

Відповідно п. 4.6. вищезазначених договорів, оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється Споживачем авансовими платежами до 25 числа місяця, що передує місяцю постачання, із розрахунку договірного обсягу постачання газу протягом періоду оплати відповідно до Додатка 2 до Договору. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу, заявленого на наступний розрахунковий період Споживачем проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Пунктом 4.7. договорів сторонами передбачено, що оплата вартості послуг з постачання газу за договорами здійснюється Споживачем виключно грошовими коштами, що перераховуються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника.

Згідно пунктів 5.3.,5.3.1,5.3.3 договору, Споживач зобов'язується виконувати умови Договору, оплачувати вартість поставленого газу, визначену розділом 4 на умовах та в обсягах, визначених Договором.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. ч. 1, 2 ст. 714 ЦК України).

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч. 1 ст. 901 ЦК України, ч.1 ст. 903 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки ПрАТ «Василівкатепломережа»заборгованість за спожитий природний газ перед ПАТ «Запоріжгаз»станом на 01.04.2012р. складає: згідно договору № 8/0 БО від 22.12.2011 р. -1 554 606, 05грн.; згідно договору № 8 Н від 22.12.2011р. -373 606,19 грн.

Отже, станом на 01.04.2012р. загальна сума заборгованість за вказаними договорами складала 1 928 212,24 грн., що також, підтверджується актом № 01/04 звірки взаємних розрахунків від 05.04.2012р. та актом звірки взаємних розрахунків

№ 7/04 від 17.04.2012р. між ПрАТ «Василівкатепломережа»та ПАТ «Запоріжгаз».

Предметом позову є стягнення з відповідача 1 928 212,24 грн.

Проте, судом встановлено, що у період з 03.04.2012р. по 25.05.2012р. (до звернення з позовом до суду) за спірними договорами відповідачем сплачено 1 178 926,64 грн., про що свідчать платіжні доручення, які містяться в матеріалах справи.

Отже, прокурором, позивачем безпідставно заявлено до стягнення вказана сума, внаслідок чого суд відмовляє в задоволені позову в цій частині.

У період з 31.05.2012р. по 10.07.2012р, тобто після звернення позивача до суду, відповідачем сплачена решта заборгованість за договорами у розмірі 755 252,57 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

Згідно з п. 1.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, провадження у справі щодо вимог про стягнення з відповідача 755 252,57 грн. основного боргу підлягає припиненню внаслідок відсутності предмета спору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в розмірі 15 105,05 грн. відноситься на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 45, 49, п. 1-1 ст. 80, ст. ст. 82, 83, 84 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В частині стягнення 1 172 959,67 грн. основного боргу в позові відмовити.

В частині стягнення 755 252,57 грн. основного боргу провадження у справі припинити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Василівкатепломережа" (71601, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченка, 85-А, код ЄДРПОУ 05541137) в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), банк одержувач УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, ЄДРПОУ 38025409, рахунок № 31215206783007, код бюджетної класифікації 22030001 символ звітності банку -206) судовий збір в розмірі 15 105 (п'ятнадцять тисяч сто п'ять) грн. 05 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 10.09.2012р.