Рішення № 25963474, 05.09.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 20/65/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.12 Справа № 5009/2565/12

За позовом Концерну "Міські теплові мережі" (69006, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137) в особі Філії Концерну "Міські теплові мережі" Орджонікідзевського району (69057, м.Запоріжжя, вул. Адмірала Нахімова, 4)

до Міського комунального підприємства "Основаніє" (69002, м. Запоріжжя, вул.Сталеварів, 13)

про стягнення суми 50 895,12 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача -Сахарова О.О. (дов. № 01/27 від 03.01.2012 р.);

Від відповідача -Шеховцова Н.О. (дов. № 14 від 03.01.2012 р.)

СУТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків" вартості безпідставно набутої теплової енергії за період з лютого 2011 р. по квітень 2012 р. в сумі 50895,12 грн.

Ухвалою господарського суду від 06.07.2012р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №5009/2565/12, справі присвоєно номер провадження 20/65/12, судове засідання призначено на 26.07.2012р. На підставі ст. 77 ГПК України ухвалою суду розгляд справи відкладався на 08.08.2012р. В судовому засіданні на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 17.08.2012 р., потім на 22.08.2012 р. Ухвалою від 22.08.2012р. на підставі ст.25 ГПК України здійснено заміну сторони (відповідача) у справі -Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків" (код ЄДРПОУ 32539478) його правонаступником -Міським комунальним підприємством "Основаніє". Цією ж ухвалою розгляд справи відкладено на 05.09.20012р.

У судовому засіданні 05.09.2012р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між Концерном «МТМ»та відповідачем існує діючий договір від 01.12.2008р. №200759 купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді на об'єктах теплопостачання згідно з додатком №1б до додатку 1а. до договору (т.1 1а.с.74). Крім того, теплопостачання до ряду приміщень відповідача здійснюється поза умовами зазначеного договору, тобто безпідставно. Відповідач є балансоутримувачем вказаних приміщень, в яких знаходяться їх орендарі. Нарахування щодо вказаних об'єктів здійснювались на особовий рахунок відповідача, складалися акти приймання-передачі теплової енергії, виставлялися рахунки. Додаткова угода №2 до діючого договору, що направлялася відповідачу з метою оформлення договірних відносин щодо спірних приміщень, відповідачем не підписана. Таким чином, в період з лютого 2011 року по квітень 2012 року теплова енергія щодо вказаних приміщень споживалась відповідачем без достатніх правових підстав. За вказаний період відпущено теплову енергію на загальну суму 50895,12 грн. Відповідач згідно виставлених та направлених йому рахунків жодної оплати за цей період не здійснив, погоджені примірники актів приймання-передачі, що надсилалися йому для підписання, на адресу позивача не повернув. Направлена на його адресу вимога про погашення вартості безпідставно набутої теплової енергії в розмірі 50 895,12 грн. залишилася без відповіді. На підставі ст.ст.387, 1212, 1213 ЦК України, Закону України «Про теплопостачання» позивач просить позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, свої заперечення мотивує тим, що всі спірні приміщення, до яких позивач здійснював теплопостачання знаходяться у гуртожитку, який належить до комунальної власності м.Запоріжжя та передано до повного господарського відання відповідача. Дана будівля дійсно включена до складу основних фондів підприємства відповідача по бухгалтерському обліку, однак останній не є балансоутримувачем. Ніякого договору з приводу утримання даної будівлі між її власником -територіальною громадою м.Запоріжжя та відповідачем не укладалося. Укладений між сторонами договір купівлі-продажу теплової енергію стосується нежитлових приміщень, які використовуються для власних виробничих потреб. Відповідач не є замовником постачання теплової енергії у спірні приміщення, не потребує подібної послуги, тому нарахування Концерн «МТМ» плати за неї на особовий рахунок відповідача, який відноситься до договору, є незрозумілим. Дані приміщення передані їх власником в оренду декільком господарюючим суб'єктам. Протягом 2010-2012 років відповідач неодноразово направляв Концерну листи, якими повідомляв про свою незгоду з виставленням йому рахунків. Крім того, відповідач піддав сумніву сам факт постачання теплової енергії в тій кількості, яку вказує позивач у своєму позові. Будівля гуртожитку представляє собою п'ятиповерхову будівлю з централізованою системою опалення, однак існує технічна можливість відключення будь-якого приміщення від загальнобудинкової системи опалення. Загальним приладом обліку будівля не обладнана, у зв'язку з чим, фактична кількість надходження теплової енергії невідома. Розрахунків теплових навантажень по існуючим на даний час приміщенням та опалювальних приладів не існує. Будинкова система опалення будівлі потребує капітального ремонту, по своїм технічним параметрам здійснює забір тепла по іншим параметрам, ніж у порівнянні з тим, що існували при її будівництві. Просить у позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

28.10.2010р. комісією, створеною відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.03.2008р. №124 та доповнень до нього від 27.11.2008р. №525, від 25.03.2009р. №112, здійснено передачу до комунальної власності відомчого гуртожитку по вул. 40 років Радянської України, 37, згідно з актом приймання-передачі (т.1 ас.81-84).

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.10.2010р. №513 з додатками №1-4 (т.1 а.с77-80) затверджено акт приймання-передачі гуртожитку вул.Сорок років Радянської України, 37 з державної до комунальної власності, оформлено право комунальної власності та зобов'язано Комунальне підприємство «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків» (КП «РЕПОГ») прийняти його до господарського відання. Концерну «МТМ»в повне господарське відання передано зовнішні мережі тепло-, водопостачання гуртожитку та зобов'язано здійснювати експлуатацію цих мереж. На підставі вказаного рішення територіальній громаді м.Запоріжжя в особі Запорізької міської ради видано свідоцтво від 14.04.2011р. серія САЕ №170243 про право власності на нерухоме майно - будівлю гуртожитку літ.А-5 (т.2 а.с.25). На зворотній стороні свідоцтва ОП ЗМБТІ здійснено запис, згідно з яким 47/1000 частин літ.А-5 передані у власність фізичних осіб, 1/5 -у власність юридичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, приписи ст.55 ГК України відповідач є суб'єктом господарювання та реалізує свою господарську компетенцію на основі права господарського відання, відповідно до визначення цієї компетенції у Господарському кодексі та інших законах. При цьому, твердження відповідача, що він не є балансоутримувачем безпідставні, оскільки спростовуються матеріалами справи, наведеними вище, та наступним.

Як слідує з матеріалів справи та пояснень сторін, між позивачем та КП «РЕПОГ»01.12.008р. було укладено договір купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді. Перелік об'єктів теплопостачання на власні потреби КП «РЕПОГ»визначені в додатку №1б до додатку 1а договору (т.1 а.с.74). У зв'язку з прийняттям гуртожитку за адресою: м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, 37 до комунальної власності та передачі його до господарського відання та на баланс «КП «РЕПОГ», позивач неодноразово направляв додаткову угоду до вказаного договору про зміну складу об'єктів споживання і теплового навантаження (т.1 а.с.92-94), яка підписана не була. Листом №2501 від 21.12.2010р. (т.1 а.с86) КП «РЕПОГ»надало Концерну «МТМ»інформацію стосовно орендарів та власників приміщень, що знаходяться в будівлі гуртожитку за вказаною адресою, розміри зайнятих ними площ та повідомило, що з 01.12.2010р. рахунки на оплату теплової енергії, яка використовує цих приміщеннях, прийматися не будуть. Між сторонами тривалий час, а саме протягом спірного періоду (лютий 2011р. -квітень 2012р.) велося листування щодо підписання додаткової угоди до існуючого договору купівлі-продажу теплової енергії, розрахунків за теплову енергію, яка поставлялася у приміщення, якими користувалися орендарі, згідно з яким відповідач заперечував проти виставлення на його ім'я відповідних рахунків (т.2 а.с.29-80).

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 27.04.2012 р. № 5 "Про припинення підприємств шляхом приєднання" діяльність КП "Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків" (ЄДРПОУ 32539478), припинено шляхом його приєднання до міського комунального підприємства "Основаніє" (код ЄДРПОУ 20485152), яке є його повним правонаступником, до останнього переходять все майно, майнові та немайнові права та обов'язки.

20.06.2012р. Концерн «МТМ»направив вимогу №3225/27 (т.1 а.с.71) щодо погашення вартості безпідставно набутої теплової енергії за період з лютого 2011 року по травень 2012 року в сумі 50 895,12 грн. Разом з вимогою направлено рахунки та акти приймання-передачі теплової енергії за цей період. Доказом направлення вказаних документів є фіскальний чек №1647 та опис вкладення від 20.06.2012р. (т.1 а.с.72) Рахунки за кожний місяць спірного періоду виставлялися як окремо стосовно кожного орендаря, так і загальний рахунок -платнику КП «РЕПОГ». У зв'язку з відсутністю оплати, позивач звернувся для вирішення спору до господарського суду з даним позовом.

Рішенням позачергової сесії шостого скликання №6 від 25.07.2012р. Запорізької міської ради затверджено передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків від 25.07.2012р., в тому числі, Комунального підприємства «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»,до комунального підприємства "Основаніє". Встановлено, що з моменту прийняття даного рішення МКП "Основаніє" стає повним правонаступником підприємств, що припиняється, та як правонаступник -є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і при будинкових територій. (т.2 а.с.95).

Згідно з Статутом Концерн «Міські теплові мережі», відповідно до якого здійснює свою діяльність Філія Концерну "МТМ" Орджонікідзевського району, Концерн створений на підставі рішення Запорізької міської ради від 11.01.2002р. №17 «Про створення Комунальних теплових мереж», перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Запоріжжя. Основною метою діяльності Концерну є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією. Предметом діяльності підприємства є, зокрема, виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла і побутової потреби населення та на комунально-побутові потреби підприємств, організацій, установ і її збут. До основних функції Концерну відноситься забезпечення розвитку теплофікаційного господарства та забезпечення тепловою енергією для комунально-побутових потреб населення, бюджетних установ і організацій, госпрозрахункових підприємств, інших об'єктів, розташованих в зоні діяльності Концерну; реалізація державної політики з питань утримання та розвитку систем теплопостачання, збір коштів за послуги теплопостачання зони діяльності Концерну (територія міста Запоріжжя) з метою централізованих розрахунків за енергоресурси (п.п.2.1, 2.2, 2.4)

Із змісту позовної заяви слідує, що приміщення гуртожитку, до яких протягом спірного періоду постачалася теплова енергія, стягнення вартості якої є предметом даної справи, фактично зайняті орендарями на підставі договорів оренди державного нерухомого майна, укладених у 2005 -2006 роках, копії яких долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі зміни власника майна, переданого в оренду, до нового власника переходять права і обов'язки за договором оренди. Сторони можуть встановити в договорі оренди, що в разі відчуження власником об'єкта договір оренди припиняється.

У договорах оренди, зокрема, встановлено, що перехід права власності на орендоване майно до інших осіб не є підставою для зміни або припинення договору і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого майна, за винятком випадку приватизації орендованого майна орендарем.

Статтею ст.1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу; система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту, яка включає системи децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання.

Згідно з ч.2 ст.275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Отже, споживання теплової енергії можливо лише на підставі договору.

Відповідно до ч.2 ст.173, ст.174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо із закону. На цій підставі даний вид господарських зобов'язань виникає безпосередньо із Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, де визначено обсяг повноважень відповідача як балансоутримувача -балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) -власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ст.ст.13, 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" централізоване опалення належить до житлово-комунальних послуг, порядок надання, якісні та кількісні показники яких мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Частиною 4 ст.19 цього Закону передбачено, що балансоутримувач є особливим учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно з п.1 ч.1, п.1, 5 ч.3 ст.20 Закону споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

У статті 1 Закону України «Про теплопостачання»визначено, що споживач теплової енергії -фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) -власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами.

Як слідує з умов досліджених судом договорів оренди, копії яких долучені до матеріалів справи, оригінали оглядались у судовому засіданні, усі вони мають умову, згідно з якою орендарі зобов'язані укласти угоду з Балансоутримувачем орендованого майна про надання комунальних послуг. У разі потреби орендар укладає угоди на комунальні послуги безпосередньо з підприємствами, організаціями, які надають такі послуги (т.2 а.с.96- 149, т.3 а.с.1-89). Згідно з додаткових угод до договору оренди та актів прийому-передачі нежитлового приміщення Комунальне підприємство «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»було визначено балансоутримувачем. Відповідно до змісту договорів про участь у витратах, пов'язаних з управлінням та утриманням житлового фонду та при будинкової території, укладених КП «РЕПОГ»з орендарями нежитлових приміщень (т.3 а.с.98-117), балансоутримувач зобов'язався забезпечувати виконання всього комплексу робіт по управлінню та утриманню п'ятиповерхової будівлі гуртожитку (п.п.1.1., 2.1.1), а орендарі -дотримувати відповідну температуру в приміщеннях, не допускати замерзання трубопроводів, згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №513 від 28.10.2010р. сплачувати дольову участь по утриманню будинку та при будинкової території за фактичними витратами КП «РЕПОГ»на ці цілі (еквівалентно займаній площі) згідно рахунків КП «РЕПОГ»(п.п.2.2.4, 2.2.11).

Враховуючи вищевикладене, відповідач, як балансоутримувач будівлі гуртожитку за адресою: м.Запоріжжя, вул. 40 Сорок Радянської України, 37, та виконавець житлово-комунальних послуг згідно з рішенням власника - Запорізької міської ради, на підставі закону є споживачем теплової енергії, яка до нього поставляється на власні потреби, та одночасно виконавцем житлово - комунальних послуг ( у тому числі щодо теплової енергії), який зобов'язаний укласти договір з кінцевим споживачем, та має право на відшкодування витрат на оплату теплової енергії на свою користь в установленому порядку.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Згідно з ст.632 ЦК України у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад відноситься встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади.

Згідно з ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до повноважень органів місцевого самоврядування віднесено, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

В рахунках, що виставлялися відповідачу для оплати, зазначені рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради, якими встановлювалися (змінювалися) тарифи на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, вказувалася кількість спожитої теплової енергії згідно з розміром опалювальної площі. В актах приймання-передачі теплової енергії та рахунках вказувались відповідні тарифи на опалення в місяці опалювального сезону та тарифи на плату за одиницю приєднаного теплового навантаження в місяці, коли опалювання не здійснювалося. Згідно з цими актами та рахунками за спірний період: лютий 2011р. -квітень 2012 р. загальна сума, нарахована відповідачу за спожиту тепло енергію, склала 50895,12 грн.

Статтею 13 Конституції України встановлено обов'язок держави забезпечити захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання.

Згідно з ст.ст.11, 509 ЦК України зобов'язання виникають з договору або інших підстав, зокрема, юридичного факту, внаслідок заподіяння шкоди іншій особі, а так само внаслідок придбання або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав.

Відповідно до ст.ст.1212,1213 глави 83 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Згідно з ст.193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи вищевикладене, дослідженими судом матеріалами справи підтверджується факт набуття, збереження майна (теплової енергії) відповідачем без достатньої правової підстави. Теплова енергія є специфічною товарною продукцією, яку неможливо повернути в натурі, отже відшкодуванню підлягає її вартість.

Згідно з ст.129 Конституції України, ст.4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідачем не доведено, що у спірний період приміщення, зайняті орендарями, були відключені від загальнобудинкової системи опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005р. за №1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Згідно з цим Порядком (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007) передбачено можливість відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання окремого житлового будинку в цілому, а не його окремих приміщень. Доказів відокремлення вказаних приміщень від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання до набрання чинності цим Порядком або обладнання їх системою індивідуального теплопостачання суду не представлено.

Відповідач позовні вимоги не спростував, доказів оплати заявленої до стягнення суми суду не представлено. Заперечення відповідача є безпідставними та спростовуються вищенаведеним.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення суми 50 895,12 грн. за використану теплову енергію є обґрунтованими, доведеними, відповідають вимогам чинного законодавства України та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути суму 1 609,50 грн. судового збору, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст.22, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.29-А, код ЄДРПОУ 20485152, р/р №26001205121001 у Філії «Запорізьке РУ»АТ «Фінанси та Кредит», МФО 313731) на користь концерну "Міські теплові мережі" (69091, м.Запоріжжя, бул.Гвардійський, 137, код ЄДРПОУ 32121458, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №26030301001951 у Філії -Запорізька обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957 ) суму 50 895 (п'ятдесят тисяч вісімсот дев'яносто п'ять) грн. 12 коп. вартості безпідставно набутої теплової енергії за період з лютого 2011 року по квітень 2012 року, суму 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Рішення складено у повному обсязі 10.09.2012р.

Суддя Л.П.Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення (підписання) у повному обсязі.