Постанова № 25959595, 12.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6545/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мирончук Н.В.

за участі секретаря - Стройної О.О.

за участю представників сторін:

позивача - Білаш Л.Г., довіреність №14 від 12.03.2012 року

відповідача - Климчук В.В., довіреність №502 від 12.08.2012 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової інспекції до Державного відкритого акціонерного товариства "Свердловське шахто прохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин" Дочірнього підприємства ВАТ Державної холдингової компанії "Спецшахтобуріння" про стягнення заборгованості в розмірі 945209,88грн.-

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової інспекції до Державного відкритого акціонерного товариства "Свердловське шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин" Дочірнього підприємства ВАТ «Державної холдингової компанії "Спецшахтобуріння" про стягнення заборгованості в розмірі 945209,88грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з правом юридичної особи Виконавчим комітетом Свердловської міської ради 02.06.1997 року за № 158, про що зроблено запис 17.12.1999 року за № 04051610Ю0010218.

Станом на 20.08.2012 року за відповідачем рахується податковий борг за період з 01.01.2012 року по 20.08.2012 року з податку на прибуток, податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, частини прибутку (доходу) господарських операцій у загальному розмірі 945209,88 грн., з них: податку на прибуток - 417949,08грн., ПДВ - 378806,85грн., земельний податок - 15853,95 грн., частина прибутку - 132600,00грн.

Позивачем направлено відповідачу податкову вимогу від 05.09.2011 року №65.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що у підприємства відсутні гроші для погашення податкового боргу.

Заслухавши думку сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив наступне.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною третьою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Згідно зі ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач - ДВАТ "Свердловське шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин" ДП ВАТ Державної холдингової компанії "Спецшахтобуріння" зареєстрований виконавчим комітетом Свердловської міської ради 02.06.1997 року за № 158, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.7).

Відповідачем 08.08.2012 року подано до податкового органу звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2012 року № 9047229442, в якій відповідач самостійно визначив суму податкових зобов'язань, що підлягає сплаті в розмірі 418949,08грн.(а.с.13-13а).

12.01.2012 року відповідачем подано до податкового органу звітну податкову декларацію з плати за землю, в якій відповідач зазначив річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника в сумі 15853,95 (а.с.16-18).

Відповідачем подано до податкового органу звітний розрахунок частини чистого прибутку (доходу), в якій він самостійно зазначив суму, що підлягає сплати до державного бюджету в розмірі 132600,00грн.(а.с.20).

30.01.2012 року відповідачем подано до податкового органу уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2011рік, в якій він зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду в сумі 69816,00грн. (а.с.22-23).

18.01.2012 року відповідачем подано до податкового органу звітну податкову декларацію з ПДВ за грудень 2011 року, в якій він самостійно зазначив суму, що підлягає сплаті до державного бюджету в розмірі 197825,00 грн.(а.с.24-25).

Відповідачем 18.05.2012 року було подано до податкового органу звітну податкову декларацію з ПДВ за квітень 2012 року, в якій він самостійно зазначив суму, що підлягає сплаті до державного бюджету в розмірі 64428,00 грн.(а.с.26-27).

Відповідачем 19.06.2012 року подано до податкового органу звітну податкову декларацію з ПДВ за травень 2012 року, в якій він самостійно зазначив суму, що підлягає сплаті до державного бюджету в розмірі 44922,00 грн.(а.с.28-29).

Відповідачем 19.07.2012 року подано до податкового органу звітну податкову декларацію з ПДВ за червень 2012 року, в якій він самостійно зазначив суму, що підлягає сплаті до державного бюджету в розмірі 56301,00 грн.(а.с.30-31).

Відповідно до п.п.41.1.1. п.41.1. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, контролюючими органами, зокрема, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності зі статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем було направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 05.09.2011 року № 65 на суму 272183,11грн., яку було отримано відповідачем 05.09.2011 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.36).

Відповідно до розрахунку позовних вимог до ДВАТ СШПУ по бурінню стволів і свердловин ДП ДХК СШБ станом на 20.08.2012 року за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетом у сумі 945209,88 грн.(а.с.6), що також підтверджується обліковою карткою (а.с.14-15, 19, 21, 32-35).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду адміністративного позову податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом, у добровільному порядку у розмірі 945209,88грн., не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 945209,88 грн. визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 16, 20, 54, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової інспекції до Державного відкритого акціонерного товариства "Свердловське шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин" ДП ВАТ Державної холдингової компанії "Спецшахтобуріння" про стягнення заборгованості в розмірі 945209,88грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства "Свердловське шахто прохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин" ДП ВАТ Державної холдингової компанії "Спецшахтобуріння" (код ЄДРПОУ 00181993 місцезнаходження: вул. Бурова,3, м. Свердловськ, Луганська область, 94801) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, у загальному розмірі 945209,88 грн. за період з 01.01.2012 року по 20.08.2012 року, а саме:

- з податку на додану вартість 378806,88грн. на р/р 31118029700072 в УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, КФК 14010100, код одержувача 37871265.

- з земельного податку 15853,95 грн. на р/р 33216811700072 в УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, КФК 13050100, код одержувача 37871265.

- З податку на прибуток 417949,08 грн. на р/р 31116009700072 в УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, КФК 11020100, код одержувача 37871265.

- частину прибутку (доходу) господарських операцій 132600,00грн. на р/р 31118074700072 в УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, КФК 21010100, код одержувача 37871265.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка не брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяН.В. Мирончук