Постанова № 25959512, 14.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року Справа № 0870/6785/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Грушко Т.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Токмацького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Токмацького міськрайонного центру зайнятості (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 336,45 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги приписами ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №1533-ІІІ) та зазначає, що, відповідач, як непрацездатна особа 2-ої не робочої групи інвалідності, не мала права перебувати на обліку в Токмацькому міськрайонному центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, а тому відповідно до приписів ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ з відповідача повинно бути стягнуто незаконно отриману допомогу по безробіттю.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 13.08.2012 подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення - отримання повістки з підписом відповідача. Заперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сплати суми заборгованості до суду з боку відповідача не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

06.12.2010 відповідачу ОСОБА_1 за її зверненням до Токмацького міськрайонного центру зайнятості було надано статус безробітного.

За час перебування на обліку як безробітної з січня по червень 2011року відповідачем було отримано допомоги по безробіттю на загальну суму 2 336,45 грн.

06.07.2011 на особистому прийомі відповідача у Токмацькому міськрайонному центрі зайнятості спеціалістами було з'ясовано , що відповідач є непрацездатною особою, що підтверджено актом огляду МСЕК від 31.01.2011 серії АД №148949 та індивідуальною програмою реабілітації інваліда від 31.01.2011 №174, відповідно до яких відповідач інвалід 2 групи.

Листом від 14.09.2011 №1782 Токмацьким міськрайонним центром зайнятості було направлено повідомлення ОСОБА_1 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути кошти, одержані як допомога по безробіттю в розмірі 2 336,45 грн. Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку допомоги по безробіттю позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ (далі - Закон №803-ХІІ) безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Відповідно до ст.7 Закону №1533-ІІІ видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Положенням п. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, Постанова правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1 встановлено, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Із наданої позивачем копії довідки до акту огляду МСЕК серії АД №148949 вбачається, що відповідачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 було встановлено другу групу інвалідності за загальним захворюванням.

Із змісту індивідуальної програми реабілітації інваліді №174 від 31.01.2011 у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що відповідач є непрацездатною особою.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що відповідач, як непрацездатна особа, не мала права на отримання виплаченої допомоги по безробіттю з січня по червень 2011 року, оскільки втратила статус безробітної працездатної особи з 31.01.2011.

Згідно з п.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до Положення про Токмацький міськрайонний центр зайнятості, затвердженого та погодженого з Запорізьким обласним центром зайнятості 10.03.2011, Токмацький МРЦЗ, зокрема, стягує в установленому порядку штрафні санкції з роботодавців та застрахованих осіб за порушення вимог законодавства у сфері зайнятості та загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що допомога по безробіттю у розмірі 2 336,45 грн. підлягає поверненню.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 отриману допомогу по безробіттю у розмірі 2 336,45 грн. (дві тисячі триста тридцять шість гривень 45 копійок) на користь Токмацького міськрайонного центру зайнятості, розрахунковий рахунок №37175300901302, код ЄДРПОУ 20524113, МФО 813015, ГУ ДКСУ у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара