Постанова № 25959490, 12.09.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 року 2а-4083/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електросервіс»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2012 до Київського окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі Київської області (далі –позивач, Управління) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електросервіс»(далі –відповідач, Товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, зайнятим на роботах відповідно до списку №1, у розмірі 18 333,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 у відповідача перед Управлінням виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 18 333,40 грн.

Відповідач жодних заперечень проти позову суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до п.п. 2.1.1 п. 2.1 ч. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (далі –Інструкція 21-1).

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам підприємства були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 13.08.2012 №2897, який відповідач отримав 17.08.2012 згідно з наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення, Управління відправило на адресу Товариства розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2012 рік та перерахунок за 2011 рік з урахуванням змін, внесених до форми.

Сума заборгованості в розмірі 18 333,40 грн. підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на 2012 рік, наявним у матеріалах справи, який відповідачем отримано 17.08.2012. З даного розрахунку вбачається, що з урахуванням змін до форми та перерахунку за 2011 рік, Управлінням здійснено витрати, які підлягають відшкодуванню Товариством, у розмірі 4 583,35 грн. за один місяць.

Оскільки за квітень-липень 2012 року відповідачем відшкодування витрат позивача на доставку та виплату пільгових пенсій відповідно до списку №1 не здійснювалось, то загальна сума заборгованості за вказані місяці становить 18 333, 40 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.

Пунктом «а»статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення»встановлено, зокрема, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача) Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6.1 Інструкції 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах - 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції 21-1 закріплено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач 05.01.2012 помилково направив на адресу Товариства розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2012 рік та перерахунок за 2011 рік без урахування змін, внесених до форми. В той же час, за період з 25.03.2012 по 25.07.2012 відповідач відшкодування витрат Управління на підставі помилкового розрахунку не проводив. У липні Товариство отримало вірний розрахунок витрат, на підставі якого повинно було здійснюватись відшкодування з січня 2012 року. Таким чином, Управління просить стягнути з відповідача суми правильно розрахованих витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за ті місяці, за які Товариство відшкодування ще не здійснило, тобто за квітень-липень 2012 року.

Отже, з поданої до суду позовної заяви вбачається, що відповідно до розрахунку боргу відповідача, останнім за квітень-липень 2012 року не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 18 333,40 грн.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, призначених згідно з пунктом «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень-липень 2012 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають амін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електросервіс» (код ЄДРПОУ 30951637) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі Київської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, зайнятим на роботах відповідно до списку №1, у розмірі 18 333 (вісімнадцять тисяч триста тридцять три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.