Постанова № 25959085, 16.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9684/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумова К.Г.

при секретарі Баштова А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області (м. Торез)

до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (м. Сніжне)

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків,в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у сумі 885 964,54 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: Мочкаєв Ю.І., за дов.

від відповідача: Дурнєва І.М., за дов.

Державна податкова інспекція у м. Торезі, далі за текстом ДПІ, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у сумі 885 964,54 грн..

У судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача заперечення на позов не представив, у судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Сніжнеантрацит» (ЄДРПОУ 31906124) є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради 06.03.2002 р.. Відповідач, взятий на облік Торезькою ОДПІ Донецької області Державної податкової служби 06.03.2002 року за № 555, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 09.06.2004 р. № 1143.

ДП «Сніжнеантрацит» визначило податкове зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб у податкових розрахунках земельного податку:

- на 2009 рік у загальній сумі 273977,05 грн., щомісячно по 22831,42 грн. та у грудні 22831,43 грн. ( за вхідним № 845 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 284386,49 грн., щомісячно по 23698,87 грн. та у грудні 23698,92 грн. ( за вхідним № 1010 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 282627,07 грн., щомісячно по 23552,26 грн. та у грудні 23552,21 грн. ( за вхідним № 115 від 25.01.11 р. );

- на 2012 рік у загальній сумі 282579,39 грн., щомісячно по 23548,30 грн. та у грудні 23548,09 грн. (за вхідним № 9001280841 від 24.01.12 р.).

По шахті Сєверна податкове зобов'язання із земельного податку:

- на 2009 рік у загальній сумі 28840,37 грн., щомісячно по 2403,36 грн. та у грудні 2403,41 грн. ( за вхідним № 843 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 27400,51 грн., щомісячно по 2283, 38 грн. та у грудні 2283,33 грн. ( за вхідним № 1011 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 27400,51 грн., щомісячно по 2283,38 грн. та у грудні 2283,33 грн. ( за вхідним № 116 від 25.01.11 р.);

- на 2012 рік у загальній сумі 25998,51 грн., щомісячно по 2166,56 грн. та у грудні 2166,35 грн. ( за вхідним № 9001464350 від 25.01.12 р.).

По шахті Первомайська податкове зобов'язання із земельного податку:

- на 2009 рік у загальній сумі 15025,67 грн., щомісячно по 1252,14 грн. та у грудні 1252,13 грн. ( за вхідним № 844 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 15915,79 грн., щомісячно по 1326,32 грн. та у грудні 1326,27 грн. ( за вхідним № 1012 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 13775,69 грн., щомісячно по 1147,97 грн. та у грудні 1148,02 грн. ( за вхідним № 117 від 25.01.11 р.);

- на 2012 р. у загальній сумі 13775,69 грн., щомісячно по 1147,97 грн. та у грудні 1148,02 грн. ( за вхідним № 9001281618 від 24.01.12 р.).

За позивачем рахується податковий борг, із земельного податку, станом на 31.05.2012 р. у загальній сумі

885 964,54 грн., зокрема :

по податкових розрахунках з земельного податку по ДП «Сніжнеантрацит» у сумі

769 437, 43 грн. ( у тому числі основний платіж - 769 437,43 грн.):

- на 2009 рік у загальній сумі 273977,05 грн., за період з січня по листопад у сумі 22831,42 грн. та у грудні 22831,43 грн. ( за вхідним № 845 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 142193,27 грн., за період з січня по лютий у сумі 23698,87 грн., з вересня по листопад у сумі 23698,87 грн. та грудень у сумі 23698,92 грн. ( за вхідним № 1010 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 259074,81 грн., за період з лютого по листопад у сумі 23552,26 грн. та у грудні 23552,21 грн. ( за вхідним № 115 від 25.01.11 р. );

- на 2012 рік у загальній сумі 94193,20 грн., за період з січня по квітень у сумі 23548,30 грн. (за вхідним № 9001280841 від 24.01.12 р.).

По шахті Сєверна податкове зобов'язання із земельного податку у сумі 76 323,97 грн. ( у тому числі основний платіж - 76323, 97 грн.):

- на 2009 рік у загальній сумі 28840,37 грн., за період з січня по листопад у сумі 2403, 36 грн. та у грудні 2403,41 грн. ( за вхідним № 843 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 13700,23 грн., за період з січня по лютий у сумі 2283, 38 грн., з вересня по листопад у сумі 2283, 38 грн. та у грудні 2283,33 грн. ( за вхідним № 1011 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 25116,63 грн., за період з лютого по листопад у сумі 2283,38 грн. та у грудні 2283,33 грн. ( за вхідним № 116 від 25.01.11 р.);

- на 2012 рік у загальній сумі 8666,24 грн., за період з січня по квітень у сумі 2166,56 грн. ( за вхідним № 9001464350 від 25.01.12 р.).

По шахті Первомайська податкове зобов'язання із земельного податку у сумі 40 203,14 грн. ( у тому числі основний платіж - 40203, 14 грн.):

- на 2009 рік у загальній сумі 15025,67 грн., за період з січня по листопад у сумі 1252,14 грн. та у грудні 1252,13 грн. ( за вхідним № 844 від 29.01.09 р.);

- на 2010 рік у загальній сумі 7957,87 грн., за період з січня по лютий у сумі 1326,32 грн., з вересня по листопад у сумі 1326,32 грн. та у грудні 1326,27 грн. ( за вхідним № 1012 від 29.01.10 р.);

- на 2011 рік у загальній сумі 12627,72 грн., за період з лютого по листопад у сумі 1147,97 грн. та у грудні 1148,02 грн. ( за вхідним № 117 від 25.01.11 р.);

- на 2012 р. у загальній сумі 4591,88 грн., за період з січня по квітень у сумі 1147,97 грн. ( за вхідним № 9001281618 від 24.01.12 р.).

Підприємству були направлені податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку, що підтверджується копіями корінців податкових вимог, які знаходяться в матеріалах справи, а саме - корінець першої податкової вимоги від 01.04.2002 р. № 1/ 172, який був отриман 22.04.2002 р. головним бухгалтером підприємства Храмих В.В. та корінець другої податкової вимоги від 03.06.2002 р. № 2/ 331,був отриманий 10.06.2002 р. головним бухгалтером Храмих В.В.. Однак борг не було сплачено у добровільному порядку.

Рішенням начальника Торезької ОДПІ Волковим Е.С. було здійснено опис майна, що перебуває у власності ДП «Сніжнеантрацит» у податковій заставі від 28.03.2012 року.

Представником відповідача у судовому засіданні визнано заборгованість у повному обсязі. Доказів сплати зазначеного боргу суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 41.5. статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 зазначеного Кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 зазначеного Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 36.1. статті 36 зазначеного Кодексу визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 95.3. статті 95 зазначеного Кодексу, встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У пункті 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу» зазначено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції - подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на зазначене позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків,в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у сумі 885 964,54 грн. ( з них: земельний податок по ДП «Сніжнеантрацит» у сумі 769 437, 43 грн.; земельний податок по шахті Сєверна у сумі 76 323,97 грн, та земельний податок по шахті Первомайська у сумі 40 203,14 грн.) підлягають задоволенню.

Відповідач надав до суду заяву, у якій просив встановити наступний спосіб та порядок виконання постанови про стягнення заборгованості з ПДВ у розмірі 1624523,00 грн. у період з вересня 2012 року по серпень 2018 року включно: сплачуючи з вересня 2012 р. по серпень 2013 р. по 1000,00 грн. на місяць, з вересня 2013 р. по липень 2018 р. по 14370,00 грн. на місяць, а за серпень 2018 року- 14134,54 грн..

Посилаючись на те, що несвоєчасна сплата в бюджет зазначених зобов'язань з податку на землю відбулася через незбалансованість економіки підприємства в попередніх роках та першому півріччі 2012 року. Згідно Звіту про фінансові результати за шість місяців 2012 року ДП «Сніжнеантрацит» є збитковим підприємством. Обсяг доходу від реалізації вугільної продукції через низькі ціни на неї не покриває витрат на видобуток і збагачення вугільної продукції, що постійно збільшуються в зв'язку з ростом цін на матеріали і тарифів на послуги. Підприємство не має на своїх розрахункових рахунках достатньо коштів для виконання рішення суду в повному обсязі. Списання відповідачем усіх грошових коштів з розрахункових рахунків призведе до зупинення господарської діяльності підприємства та до невиплати заробітної плати працівникам, наслідком цього може стати зростання безробіття.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий документ - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З огляду на зазначене, суд вважає заяву обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в них позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 67 Конституції України, Податковим кодексом України, Законом України «Про державну податкову службу»,

ст.ст. 7 -12, 69-72, 94, 122-163, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (ЄДРПОУ 31906124) у банках обслуговуючих зазначеного платника податків в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом із земельного податку ( з них: земельний податок по ДП «Сніжнеантрацит» у сумі 769 437, 43 грн.; земельний податок по шахті Сєверна у сумі 76 323,97 грн, та земельний податок по шахті Первомайська у сумі 40 203,14 грн.), у загальній сумі 885 964 грн. 54 коп .

Розстрочити на 5 років виконання постанови в частині стягнення з рахунків платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку у сумі 885 964 грн. 54 коп. шляхом сплати, щомісячно рівними частинами по 14766,08 грн. та останній місяць у сумі 14765,82 грн..

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 серпня 2012 року.

Суддя Наумова К.Г.