Рішення № 25950023, 03.09.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2012 року Справа № 05/01/5026/575/2012

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., при секретарі Головко Є.О.,

за участю представників за первісним позовом:

від позивача: Марченко О.С.- за довіреністю, Вихрест Т.В. -за довіреністю;

керівник Драбівського РЕМ: Бзенко В.П. - особисто;

заступник керівника : Радченко В.П. -особисто;

відповідач : ОСОБА_5 -особисто;

за участю представників за зустрічним позовом:

від позивача : ОСОБА_5 -особисто;

від відповідача: Марченко О.С.- за довіреністю, Вихрест Т.В. -за довіреністю;

керівник Драбівського РЕМ: Бзенко В.П. - особисто;

заступник керівника : Радченко В.П. -особисто;

за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого підрозділу Драбівського району електричних мереж до фізичної особи підприємця ОСОБА_5 про стягнення 47 256 грн. 98 коп. та зустрічним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_5 до ПАТ "Черкасиобленерго" в особі відокремленого підрозділу Драбівського району електричних мереж про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 60 472,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року ПАТ "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Драбівського РЕМ звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до ФОП ОСОБА_5 про стягнення заборгованості у розмірі 47 256,98 грн. за спожиту відповідачем електричну енергію недораховану внаслідок порушення правил користування електричною енергією.

17.04.2012 до початку судового засідання ФОП ОСОБА_5 подав зустрічну позовну вимогу до ПАТ "Чекрасиобленерго"в особі відокремленого структурного підрозділу Драбівського РЕМ, в якій просив зобов'язати відповідача за зустрічним позовом відновити подачу електроенергії відповідно до договору № 209 від 09.03.2004 до кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", розташованого по АДРЕСА_1 та торгівельного кіоску, розташованого по АДРЕСА_2.

04.05.2012 ФОП ОСОБА_5 подав письмові доповнення до зустрічних позовних вимог, в яких крім заявлених ним раніше вимог, просив суд про додаткове зобов'язання ПАТ "Чекрасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Драбівського РЕМ відшкодувати йому збитки у розмірі 60 472,60 грн., завдані внаслідок неправомірного припинення постачання електроенергії до кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", розташованого по АДРЕСА_1 та торгівельного кіоску, розташованого по АДРЕСА_2.

03.09.2012 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовна вимоги мотивовано наступним.

23.02.2012 при черговому обстеженні електричного обладнання кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого по АДРЕСА_1, яке належить ФОП ОСОБА_5, працівниками Драбівського району електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», було виявлено на приладі обліку типу ЦЕ 6803В № 38068140 пошкодження пломб Державної повірки та електропостачальної організації, про що складено відповідний Акт про порушення № 004707.

У відповідності п 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановлю НКРЕ від 31.07.97 № 28 (у редакції Постанови НКРЕ від 22.08.2002 № 928), зареєстрованих в Мін'юсті України 14.11.2002 за № 903/19 (надалі Правила), даний акт розглянуто Комісією за участю ФОП ОСОБА_5

Згідно Правил, рішення комісії оформляться протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу Споживачу. Споживач рішення комісії від 28.02.2012, щодо нарахованої дооплати обсягів електричної енергії за Актом № 004707 на протязі 10 робочих днів з дня вручення йому протоколу в судовому порядку не оскаржив.

У відповідності п.2.1. Методики обчислення обсягу електричної енергії недорахованої внаслідок порушення споживачем -юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 05.12.2001 № 1197, та Постановою від 19.12.2001 № 1223 про внесення доповнень до Постанови НКРЕ № 1197 від 05.12.2001, проведено нарахування обсягу недорахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, що становить 47 256,98 грн.

Ухвалою від 07.08.2012 зустрічна позовна заява з доповненнями прийнята до розгляду.

Зустрічні позовні вимоги мотивовані наступним.

24.02.2012 після незаконного втручання працівниками Драбівського РЕМ 23.02.2012 в обладнання електроустановки, яка знаходиться в кафе-барі «ІНФОРМАЦІЯ_1»з порушенням п.9.2. договору № 209 від 09.03.2004 року, а саме: додаток 2 «Межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок установлюється на ізоляторі на опорі», виникла пожежа в кафе-барі «ІНФОРМАЦІЯ_1».

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2006 за № 4 (п.12) перенесення приладів обліку за бажанням споживача здійснюється енергопостачальником за рахунок споживача.

ОСОБА_5 06.03.2012 звернувся із письмовою заявою на ім'я директора Драбівського РЕМ про перенесення приладу обліку електроенергії та необхідності виконання при цьому ряду робіт пов'язаних із перенесенням приладу обліку. Станом на 17.04.2012 даний об'єм робіт не виконано.

ФОП ОСОБА_5 має декілька об'єктів для здійснення підприємницької діяльності, зокрема торгівельний кіоск, розташований по АДРЕСА_2. 03.03.2012, службові особи Драбівського РЕМ, здійснили перевірку приладу обліку в торгівельному кіоску. За наслідками перевірки складено Акт про порушення № 0047019 від 03.03.2012. Також опломбовано контейнер, в якому знаходився прилад обліку електроенергії. Зауважень до стану лічильника не було. 03.03.2012 складено акт про опломбування., відповідно з яким ФОП ОСОБА_5 був запрошений на комісію по розгляду даного порушення. По незалежним від ОСОБА_5 причинах, комісія не відбулася.

14.03.2012 керівники Драбівського РЕМ, особисто прибули на об'єкт і відключили електропостачання.

10.05.2012 ті самі посадові особи Драбівського РЕМ відірвали ввідний кабель від опори, що підтверджується актом від 10.04.2012. На дії працівників Драбівського РЕМ була подано претензію від 16.03.2012 як до Драбівського РЕМ так і до безпосереднього керівництва - ПАТ «Черкасиобленерго».

Припинення подачі електроенергії чітко визначені п.34; п.35 Постанови Кабінету Міністрів України № 1406 від 26.12.2011. Відповідно до п.36 вказаної Постанови у разі розгляду спірних питань у судовому порядку термін відключення не повинен перевищувати одного місяця.

На даний час подача електроенергії не відновлена на жоден об'єкт.

Внаслідок незаконного відключення постачання електроенергії від кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1»та торгівельного кіоску ФОП ОСОБА_5 завдано збитки на суму 60 472,60 грн., а саме: - недопостачання електроенергії до кіоску за період з 14.03.2012 по 28.04.2012 за 45 днів у кількості 296.1 кВт. год. на суму 332,08 грн.

Відповідно до п.4.1.2. Договору № 209 від 09.03.2004 року, та п.22 постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1408 «Порядок та форма оплати електроенергії», вказана сума підлягає збільшенню у п'ять разів і становить 1 660,40 грн.;

- 2 000,00 грн. -вартість бензинового генератора, який вимушено придбаний для забезпечення торгівельного кіоска електроенергією;

- 1 198,44 грн. - за недопостачання електроенергії до кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1»із розрахунку 16.44 кВт за один день.

Відповідно до п.4.1.2. Договору № 209 від 09.03.2004 року, та п.22 постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1408 «Порядок та форма оплати електроенергії», вказана сума підлягає збільшенню у п'ять разів і становить 5 992,20 грн.;

- 48 320,00 грн. -вартість причинених пошкоджень кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1»та товаро -матеріальних цінностей, що там знаходились;

- 2 500,00 грн. -вартість висновку № А-03/2012 комплексного інженерно-технічного дослідження.

Представники позивача за первісним позовом у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач за первісним позовом, позов не визнав, свої заперечення на позов виклав у відзиві на позов, які підтримав у судовому засіданні.

Позивач за зустрічним позовом свої позовні вимоги у судовому засіданні підтримав з підстав, викладених у зустрічний позовній заяві.

Відповідач за зустрічним позовом позовні вимоги не визнав, свої заперечення виклав у відзиві на позов.

Представники відповідача за зустрічним позовом заперечення на позов підтримали .

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд приходить до висновку, що первинний позов підлягає до часткового задоволення, зустрічний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

…

Взаємовідносини сторін щодо постачання та використання електричної енергії регулюються «Правилами користування електричною енергією», затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996, № 28 (далі за текстом Правила).

Відповідно до п. 3.2 Правил відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Відповідно до п. 3.3 Правил відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до абзацу 1 п. 3.31 Правил розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Відповідно до п. 6.37 Правил у разі виникнення сумніву з боку постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) у роботі розрахункових засобів обліку постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) виконує позапланову технічну перевірку розрахункових засобів обліку.

Відповідно до п. 6.38. Правил за результатами технічної перевірки складається акт, в якому зазначаються виявлені недоліки. У разі потреби проводиться експертиза відповідних засобів обліку. Якщо експертиза виявить втручання споживача в роботу засобів обліку, споживачу проводиться перерахунок кількості спожитої електричної енергії відповідно до законодавства України.

23.02.2012 працівниками Драбівського РЕМ проведена позапланова технічна перевірка розрахункових засобів обліку спожитої електроенергії, які знаходились в кафе -барі «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Пунктом 6.40 Правил визначено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Відповідно до абзаців 1, 2 п. 6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

За результатами позапланової технічної перевірки складено Акт про порушення за №004707 згідно з яким пошкоджені пломби ЕПО №3356731, №3356761, пошкоджена пломба ДП 2010 квартал 1 (встановлена на кришці клемнику, чим порушено п.п. 10.5,10.7,10.9,10.26, 10.27 Правил).

Відповідно до абзацу 1 п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

28.02.2012 за участю ФОП ОСОБА_5 проведено засідання Комісії з розгляду Акта про порушення ПКЕЕН (протокол №9).

Комісією зобов'язано ФОП ОСОБА_5 у строк до 05.03.2012 сплатити нараховану суму за не обліковану енергію у сумі 47 256,98 грн. виходячи із загальної потужності струмоприймачів у розмірі 14 кВт.

Судом встановлено, що електролічильник, що знаходився в кафе-барі «ІНФОРМАЦІЯ_1»передано на зберігання ФОП ОСОБА_5, проти чого останній також не заперечує.

Відповідно до п. 3.28 Правил власником засобу обліку чи суб'єктом господарської діяльності, який відповідає за технічний стан та/або збереження засобу обліку, - у разі, якщо виявлено порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, пошкодження або викрадення розрахункових засобів обліку електричної енергії з вини власника засобу обліку чи суб'єкта господарської діяльності, який відповідає за технічний стан та/або збереження засобу обліку.

Представники Драбівського РЕМ пояснили в судовому засіданні, що 23.02.2012 при розгляді Акта від 23.02.2012 №004707 ФОП ОСОБА_5 було запропоновано провести експертизу пломб на лічильнику на предмет їх пошкодження, на що останній категорично відмовився.

В судовому засіданні, яке відбулося 21.08.2012, ФОП ОСОБА_5 погодився на проведення експертизи, але в подальшому відмовився, пославшись на проведення експертизи за рахунок ПАТ «Черкасиобленерго», оскільки останнє повинно належним чином довести свої позовні вимоги, а саме -факт пошкодження пломб.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що ФОП ОСОБА_5 свідомо ухиляється від проведення експертизи, що є доказом втручання у цілісність пломб. Тому, суд вважає правомірними дії Комісії про нарахування недооблікованої електроенергії.

Відповідно до абзацу 7 п. 6.42 У разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії (до прийняття постачальником електричної енергії рішення про обмеження або відключення електропостачання) та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви. У разі неотримання постачальником електричної енергії ухвали про відкриття провадження у справі впродовж 20 робочих днів з дня реєстрації позовної заяви канцелярією суду постачальник електричної енергії може звернутись до суду щодо встановлення факту порушення провадження у справі.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що Комісією невірно проведено розрахунок суми донарахування, виходячи з наступного.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.08.2002 №928, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 14.11.2002 за №903/9171 встановлена формула розрахунку суми донарахування. Вказаною формулою передбачено такий показник, як потужність струмоприймачів.

Комісія виходила з цього показника у розмірі 14 кВт. Разом з тим, відповідно Акту №004707 від 23.02.2012, загальна потужність струмоприймачів становить 3 кВт., тому, донарахована сума повинна становити 10 125, 00 грн.

Суд прийшов до висновку, що дії працівників Драбівського РЕМ відповідають вимогам Правил, тому зустрічний позов в частині відшкодування збитків у розмірі 60 472,60 грн. задоволенню не підлягають.Не підлягає також задоволенню зустрічний позов в частині зобов'язання відповідача відновити подачу електроенергії відповідно до договору № 209 від 09.03.2004 до об'єктів: кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", розташованого по АДРЕСА_1 та торгівельного кіоску, розташованого по АДРЕСА_2.

Відповідно до «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених Наказом Мінпалива та енергетики 25.07.2006 №258 до прийняття електроустановок в експлуатацію повинні бути: розроблені експлуатаційні інструкції та оперативні схеми, технічна документація.(п.4.10). Під час технічного огляду замовник надає проектну та технічну документацію, акти виконаних робіт та інші матеріали в необхідному обсязі, а також протокол перевірки знань та розпорядчий документ про призначення особи, відповідальної за електрогосподарство споживача, або договір про обслуговування електроустановок спеціалізованою організацією (п.4.12).

Як встановлено в судовому засіданні у ФОП ОСОБА_5 відсутні оперативні схеми, технічна документація, щодо прийняття електроустановки в експлуатацію, акти виконаних робіт та інші матеріали необхідні для введення електроустановки в експлуатацію.

Посилання на наявність електроенергії для проведення відновлювальних робіт не може бути взято до уваги, оскільки це суперечить вищевказаним правилам.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Первісний позов публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого підрозділу Драбівського району електричних мереж до фізичної особи підприємця ОСОБА_5 про стягнення 47 256 грн. 98 коп. задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, код НОМЕР_1) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого підрозділу Драбівського району електричних мереж (19800, Черкаська область, Драбівський район, смт. Драбів, вул. Васильченка, буд.71, код 25204560) 10 125,00 грн. та 344,00 грн. судового збору.

У задоволенні зустрічного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_5 до ПАТ "Черкасиобленерго" в особі відокремленого підрозділу Драбівського району електричних мереж про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 60 472,60 грн. відмовити повністю

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені ст. ст. 91-93 ГПК України.

Повне рішення складено 07.09.2012

Суддя В.А. Швидкий