Ухвала суду № 25945226, 11.09.2012, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 0603/1824/12

пр.№ 2-а/0603/230/12

УХВАЛА

11.09.2012 року Бердичівськимй міськрайсуд Житомирської області в складі судді Потапової Т.М., з участю секретаря Ситяшенка І.В., представника позивача ОСОБА_1, представників Бердичівської міської ради та виконавчого комітету Тимошенко А.Г., Трушевського В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Бердичівської міської ради, третя особа -виконавчий комітет Бердичівської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати бездіяльність Бердичівської міської ради щодо не розгляду його звернення про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою для відведення земельної ділянки і оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 103 кв.м., розташовану в АДРЕСА_1, неправомірною; визнати неправомірним зняття Бердичівською міською радою зазначеного питання з розгляду шляхом виключення з порядку денного роботи сесії Бердичівської міської ради; зобов'язати Бердичівську міську раду розглянути його звернення про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою для відведення земельної ділянки і оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 103 кв.м., розташовану в АДРЕСА_1 та постановити з цього питання рішення.

В судовому засідання представником відповідача Тимошенко А.Г. заявлено клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском без поважних причин шестимісячного строку звернення до суду з адміністративним позовом, мотивуючи тим, що позивачеві в березні 2011 року було відомо про те, що його звернення про оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не винесено на розгляд сесії Бердичівської міської ради. Відповідь про це надана ОСОБА_4 21.03.2011 року, однак з позовом до суду він звернувся в березні 2012 року.

Представник ОСОБА_5 клопотання підтримав.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечила, мотивуючи тим, що відповідь міської ради отримали в серпні 2011 року, після чого намагались вирішити питання шляхом обміну нерухомого майна, що належить ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 на інший об'єкт нерухомого майна. На підтвердження цього надала суду копію рішення Бердичівської міської ради № 304 від 29.12.2011 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази суд дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КАСУ адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст.100 цього кодексу адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З наданих суду доказів вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до Бердичівської міської ради із заявою від 31.01.2011 року про прийняття рішення про надання дозволу на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 103 кв.м. по АДРЕСА_1 для обслуговування торгівельного павільйону, яку направив 01.02.2011 року поштою, заяву отримано та зареєстровано міською радою 03.02.2011 року. 21.03.2011 року ОСОБА_4 направлено відповідь за підписом секретаря міської ради Толочка В.І., в якій повідомлено, що його звернення було розглянуто постійною депутатською комісією з питань житлово-комунального господарства, земельних відносин та приватизації та рекомендовано не виносити дане питання на розгляд сесії міської ради.

Даний лист позивачем отриманий, про що він зазначає у своїй наступній заяві від 11.05.2011 року.

На повторне звернення ОСОБА_4 до Бердичівської міської ради 11.05.2011 року з того ж питання 16.08.2011 року йому було підтверджено попереднє рішення не виносити розгляд його питання на сесію міської ради та долучено протокол засідання комісією з питань житлово-комунального господарства, земельних відносин та приватизації від 11.03.2011 року.(а.с.9)

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про бездіяльність міської ради 15.03.2012 року. В позовній заяві не зазначив причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду та не просив його поновити.

З наданих суду письмових доказів суд не вбачає поважних причин пропуску строку, встановленого ст.99 КАС України.

Пояснення представника позивача про те, що позивач після отримання відповіді міської ради намагався вирішити спір іншим шляхом, зокрема шляхом обміну об'єкту належного йому нерухомого майна на інший, і тому був втрачений час, спростовується змістом рішення Бердичівської міської ради № 304 від 29.12.2011 року „Про відшкодування вартості споруд", яке прийняте на виконання рішення Бердичівської міської ради від 07.07.2010 року № 949 „Про знесення споруди по АДРЕСА_1

Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом позивачем пропущений без поважних причин, підстави для його поновлення відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.99,100 КАС України,-

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Бердичівської міської ради, третя особа -виконавчий комітет Бердичівської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 5 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністравного суду через Бердичівський міськрайсуд. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: