Постанова № 25937009, 03.09.2012, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

0527 № 0527/3455/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2012 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Міросєді А. І. ,

при секретарі Ульянцевій С.А.,

з участю:

представника позивача Бережної Ю.О.,

представника відповідача Боєвої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «СЕБ Банк» (01004, м. Київ, вул. Красноармійська 10, ЄДРПОУ 14351016) до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради «про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії»,-

в с т а н о в и в :

10 квітня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача «про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії», зазначивши, що 21 грудня 2006 року між АБ «Факторіал-Банк», правонаступником якого є ПуАТ «СЕБ Банк» та ОСОБА_3 був укладений Договір кредиту № 734-п/06, згідно якого банк на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності надав ОСОБА_3 грошові кошти у сумі 150000,00 доларів США на строк з 21 грудня 2006 року по 21 грудня 2009 року зі сплатою 14 % річних. Банк звернувся до позичальника з вимогою № 217553/241 від 26 лютого 2009 року про виконання ОСОБА_3 своїх зобов'язань за кредитним договором, однак зобов'язання виконані не були. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла. Спадкова справа після смерті ОСОБА_3 була відкрита Костянтинівською нотаріальною конторою 30 квітня 2009 року. Згідно відповіді від 07 липня 2010 року Костянтинівської нотаріальної контори, спадкоємні із заявами про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 не звертались. За ОСОБА_3 зареєстрована квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1, транспортні засоби та є рахунки в банках. 27 вересня 2011 року ПуАТ «СЕБ Банк» звернувся до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради з листом щодо подання заяви про визнання відумерлою спадщини позичальника. Згідно відповіді Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради № 1842/22вх22-3141/1 від 17 жовтня 2011 року, для організації аукціону об'єкта, а саме квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належить померлій ОСОБА_3, необхідно буде здійснити підготовку для продажу, а саме: виготовити технічний паспорт, оформити правовстановлюючі документи, провести незалежну оцінку, опублікувати інформаційні повідомлення в газеті, оплатити послуги аукціоніста за проведення аукціону, але у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань, міська рада не має можливості забезпечити підготовку квартири до продажу. 18 листопада 2011 року банк звернувся до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради з листом щодо повідомлення суми необхідних витрат, зазначених в листі № 1842/22вх22-3141/1 від 17 жовтня 2011 року, Виконавчий комітет Костянтинівської міської ради листом № 2195/22 від 06 грудня 2011 року. зазначив щодо неможливості авансування банком витрат, які необхідні раді для підготовки квартири, так як це буде порушенням п.2 ст. 85 Бюджетного кодексу України. Після смерті позичальника ніхто спадщину не прийняв, із заявою про прийняття спадщини до нотаріальної контори не звертався, тому є всі підстави визнати спадщину відумерлою та передати квартиру територіальній громаді з метою подальшої реалізації для задоволення вимог банку. Жодні дії по визнанню спадщини відумерлою виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради не вчинялись. Зважаючи на те, що з моменту смерті ОСОБА_3 минуло біля трьох років, спадкоємці протягом встановленого законом шестимісячного строку за прийняттям спадщини не звернулись, а органи місцевого самоврядування не вживають заходів щодо визнання спадщини відумерлою, з огляду на постійне збільшення розміру заборгованості за кредитним договором і неможливість її погашення за рахунок майна померлої через бездіяльність органів місцевого самоврядування, банк змушений звернутись до суду. Невиконання обов'язків, передбачених ст. 1277 ЦК України, ч.1 ст. 10, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», порушує права банку, оскільки унеможливлює ініціювання процедури продажу майна померлої ОСОБА_3, а саме: квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, і сприяє збільшенню розміру заборгованості за кредитним договором. Просив: визнати противоправною бездіяльність виконавчого комітету Костянтинівської міської ради щодо порушення питання про прийняття у власність територіальної громади квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належить померлій ОСОБА_3 та визнання відумерлого спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_3; зобов'язати виконавчий комітет Костянтинівської міської ради вжити заходи, передбачені ст. 1277 ЦК України, для визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_3, прийняття у власність територіальної громади квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та задовольнити вимоги кредитора спадкодавця (ОСОБА_3) ПуАТ «СЕБ Банк», що заявлені відповідно до ст. 1231 Цивільного кодексу України.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснивши, що виконавчий комітет Костянтинівської міської ради не має коштів для організації процедури визнання спадщини відумерлою та продажу такої спадщини з метою задоволення вимог позивача.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, які є у справі, судом встановлено наступне.

21 грудня 2006 року між АБ «Факторіал-Банк», правонаступником якого є ПуАТ «СЕБ Банк» та ОСОБА_3 був укладений Договір кредиту № 734-п/06, згідно якого банк на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності надав ОСОБА_3 грошові кошти у сумі 150000,00 доларів США на строк з 21 грудня 2006 року по 21 грудня 2009 року зі сплатою 14 % річних (а.с. 39-49).

Позивач звернувся до позичальника з вимогою № 217553/241 від 26 лютого 2009 року про виконання ОСОБА_3 своїх зобов'язань за кредитним договором, однак зобов'язання виконані не були (а.с. 21-23). ОСОБА_3 станом на 25.02.2009 року має прострочену заборгованість, розмір якої становить 353201,32 доларів США та 670,21 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с. 55).

Спадкова справа після смерті ОСОБА_3 була відкрита Костянтинівською нотаріальною конторою 30 квітня 2009 року за претензією Акціонерного банку «Факторіал-Банк» на суму 353201,32 долари США та 670,21 грн. Спадкоємні із заявами про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 не звертались. Свідоцтво про право на спадщину не видане (а.с. 57).

ОСОБА_3 належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 64-65).

27 вересня 2011 року ПуАТ «СЕБ Банк» звернувся до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради з листом щодо подання заяви про визнання відумерлою спадщини позичальника. Згідно відповіді Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради № 1842/22вх22-3141/1 від 17 жовтня 2011 року, для організації аукціону об'єкта, а саме квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належить померлій ОСОБА_3, необхідно буде здійснити підготовку для продажу, а саме: виготовити технічний паспорт, оформити правовстановлюючі документи, провести незалежну оцінку, опублікувати інформаційні повідомлення в газеті, оплатити послуги аукціоніста за проведення аукціону, але у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань, міська рада не має можливості забезпечити підготовку квартири до продажу (а.с. 24).

18 листопада 2011 року банк звернувся до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради з листом щодо повідомлення суми необхідних витрат, зазначених в листі № 1842/22вх22-3141/1 від 17 жовтня 2011 року, Виконавчий комітет Костянтинівської міської ради листом № 2195/22 від 06 грудня 2011 року. зазначив щодо неможливості авансування банком витрат, які необхідні раді для підготовки квартири, так як це буде порушенням п.2 ст. 85 Бюджетного кодексу України (а.с. 25, 26).

Відповідно до ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов'язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.

Таким чином суд вважає, що виконавчий комітет Костянтинівської міської ради після спливу одного року з часу відкриття спадщини після смерті ОСОБА_3 та відсутності спадкоємців за заповітом і за законом повинен був порушити питання щодо прийняття у власність територіальної громади квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка належала померлій ОСОБА_3 та визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_3, але дане питання не вирішено внаслідок відсутності коштів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов Публічного акціонерного товариства «СЕБ Банк» до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради «про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії» підлягає частковому задоволенню: варто зобов'язати виконавчий комітет Костянтинівської міської ради вжити заходи, передбачені ст. 1277 ЦК України, для визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_3, прийняття у власність територіальної громади квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, з метою задоволення вимог кредитора спадкодавця (ОСОБА_3) ПуАТ «СЕБ Банк», що заявлені відповідно до ст. 1231 Цивільного кодексу України.

На підставі ст. 1277 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Позов Публічного акціонерного товариства «СЕБ Банк» до виконавчого комітету Костянтинівської міської ради «про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії» задовольнити частково.

Зобов'язати виконавчий комітет Костянтинівської міської ради вжити заходи, передбачені ст. 1277 ЦК України, для визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_3, прийняття у власність територіальної громади квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, з метою задоволення вимог кредитора спадкодавця (ОСОБА_3) ПуАТ «СЕБ Банк», що заявлені відповідно до ст. 1231 Цивільного кодексу України.

Текст постанови виготовлений 03 вересня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя