Ухвала суду № 25923148, 10.09.2012, Віньковецький районний суд Хмельницької області

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 2202/1007/2012

Провадження № 2/2202/260/2012

Ухвала

про відмову у відкритті провадження

10 вересня 2012 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М., ознайомившись з матеріалами цивільної справи за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

07.09.2012 року до Віньковецького районного суду надійшов позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат, пов'язаних із навчанням, а саме грошових коштів у розмірі 38007 гривень.

Як вбачається із змісту позовної заяви, відповідача ОСОБА_1 наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 15.08.2007 року було зараховано до складу курсантів та 01.09.2007 року укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Після закінчення навчання згідно з наказом від 18 червня 2011 року ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та відкомандировано для подальшого проходження служби. Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 17.05.2012 року лейтенанта ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням. Відповідно до загального розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов'язаних із утриманням відповідача позивачем було затрачено 38007 грн. за період навчання у вищому навчальному закладі.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 4 ст. 50 КАС України передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Із матеріалів справи слідує , що Харківський національний університет внутрішніх справ є вищим навчальним закладом Головного управління МВС України і підпорядкований Міністерству внутрішніх справ України.

За змістом ст. 1 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №383/2011 Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

МВС України входить до системи органів виконавчої влади і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини та громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, боротьби зі злочинністю, розкриття та розслідування злочинів, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, а також з питань формування державної політики у сферах міграції

(імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Пунктом 48 цього Положення передбачено, що Міністерство внутрішніх справ у межах компетенції здійснює управління навчальними закладами, що перебувають у сфері управління МВС України.

Відповідно до пункту 3 розділу 5 Положення, МВС з метою організації своєї діяльності забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, отже органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття публічної служби, якою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, виходячи із положень ч.1 ст.3 КАС України, згідно яких поняття публічна служба включає також службу в органах виконавчої влади, суд вважає, що спір виник між суб'єктом владних повноважень та особою, яка проходила службу в органі виконавчої влади. Тому він підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 п.1 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне у відкритті провадження в цивільній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовити.

Керуючись ст. ст. 122, 209 ЦПК України , суддя,--

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Хмельницької області через Віньковецький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Волкова О.М.