Ухвала суду № 25910934, 27.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

27 серпня 2012 р. справа № 2а/0544/209/2012

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Юрко І.В. , розглянувши апеляційну скаргу Донецької Обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України на ухвалу від 10 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду та ухвалу від 10 серпня 2012 року про скасування заходів забезпечення позову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 2а/0544/209/2012 за клопотанням представника Святогірської міської ради у справі за позовом Святогірської міської ради до Слов'янської міської ради, треті особи: Комунальне лікувально-профілактичний заклад «Міська лікарня № 4 м. Святогірська», Донецька Обласна організація профспілки працівників охорони здоров'я України про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Донецької Обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України на ухвалу від 10 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду та ухвалу від 10 серпня 2012 року про скасування заходів забезпечення позову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 2а/0544/209/2012 за клопотанням представника Святогірської міської ради у справі за позовом Святогірської міської ради до Слов'янської міської ради, треті особи: Комунальне лікувально-профілактичний заклад «Міська лікарня № 4 м. Святогірська», Донецька Обласна організація профспілки працівників охорони здоров'я України про скасування рішення.

Донецьким апеляційним адміністративним судом встановлено, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог статей 186 і 187 Кодексу адміністративного судочинства України і тому вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Частина 1 ст. 185 КАС України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали чи постанови суду першої інстанції повністю або частково. У частині 2 вказаної статті передбачено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду у випадках, встановлених цим Кодексом. Тобто, апеляційна скарга подається окремо на кожне судове рішення, яке намагається оскаржити сторона у справі.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з апеляційної скарги третьої особи, заявник оскаржує декілька судових рішень: ухвалу від 10 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 2а/0544/209/2012 та ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 серпня 2012 року про скасування заходів забезпечення позову по цій же справі.

Проте, такий порядок оскарження, на переконання суду, порушує існуючий в українському процесуальному законодавстві механізм апеляційного оскарження судових рішень.

За таких обставин, оскільки з матеріалів скарги вбачається, що оскаржуються два судових рішення і, відповідно, апеляційне провадження відкривається окремо за кожною апеляційною скаргою, а цьому ще передує і розгляд питання про поновлення строку, то суд вважає, що при вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження, апеляційна скарга Донецької Обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформлених апеляційних скарг з заявами про поновлення строку.

Крім того, відповідно ч.6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" (набрав чинності з 1 листопада 2011 року) може сплачуватися як у безготівковій, так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку та справляється за місцем розгляду справи.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Судовий збір обраховується у гривнях та копійках.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на ухвали та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Відповідно п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, ставка судового збору складає 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що станом на 1 січня 2012 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1073,0 грн., апелянтом при поданні апеляційної скарги повинний бути сплачений судовий збір в сумі 53 грн. 65 коп.

Враховуючи те, що апелянтом подана апеляційна скарга на дві ухвали суду першої інстанці, а скаржником сплачено судовий збір лише за одну, потрібно сплатити судовий збір в сумі 53 грн. 65 коп.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПО суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

При цьому несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів -Державний бюджет Калінінський район м. Донецька 22030001, код отримувача (код ЄДРПОУ) -38034015, рахунок отримувача -31210206781005, банк отримувача -Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, код банку отримувача -834016, код класифікації доходів бюджету -22030001, призначення платежу -судовий збір, за апеляційною скаргою (найменування установи, ПІБ), Донецький апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34511611 пункт 3.2.

Крім того, за приписами ч. 5 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Апеляційна скарга підписана заступником головуючого з правової роботи ОСОБА_1 проте в матеріалах справи, на підтвердження повноважень заступника, знаходиться копія довіреність, яка не засвідчена належним чином.

До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 188, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Донецької Обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України на ухвалу від 10 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду та ухвалу від 10 серпня 2012 року про скасування заходів забезпечення позову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 2а/0544/209/2012 - залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги протягом 7(семи) днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити заявникові, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається без розгляду.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В.Юрко