Постанова № 25909930, 05.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6454/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Опейкіній Є.А..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року в розмірі 430 022,82грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року в розмірі 430 022,82грн.

В обґрунтування позову зазначено таке.

У державному підприємстві «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Фащівська» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до Списку №1 виробництв, робіт, професій і посад що дають право на пільгову пенсію. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього законодавства.

Станом на 01.08.2012 року Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта «Фащівська» за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року має заборгованість перед управлінням ПФУ в Перевальському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1, яка складає 430022,82грн. За таких обставин позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 430022,82грн. в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час, місце та дату розгляд у справи був повідомлений належним чином, надав до суду 29 серпня 2012 року заяву про розгляд справи за його відсутністю, в якій також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду відзив на адміністративний позов в якому зазначив, що згідно бухгалтерських даних сума заборгованості за період з 01.07.12 по 31.07.12 складає 43002,82грн. На підставі абзацу п'ятого пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2005 року виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Держаного бюджету України. Також, серед іншого, просить розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 року за реєстраційним номером 1 382 120 0000 000520 (а.с.8)

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Відокремлений підрозділ «шахта Фащівська» створено без права юридичної особи, головним підприємством якого є Державне підприємство «Луганстьквугілля» (а.с.11)

Відповідно до ст.96 Цивільного Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне підприємство) є відповідачем в суді і за свої відокремлені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконання зобов'язань як на Головному підприємстві, так і на своїх відокремлених підрозділах.

Відокремлений підрозділ «шахта «Фащівська» Державного підприємство «Луганськвугілля» зареєстровано в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (а.с.9-10)

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV.

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003, підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у визначених розмірах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Так, за період з 01 липня 2012 року по 31 липня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області відповідачу було пред'явлено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 430022,82грн., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення». Зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій отримані представником відповідача, про що свідчить особистий підпис представника на розрахунках (а.с.26-64).

Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №1 в загальному розмірі 430022,82грн., також підтверджується карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.24-25).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не оскаржувались, за таких обставин відповідач фактично узгодив такі розрахунки, однак, заборгованість відповідачем до цього часу в добровільному порядку залишається несплаченою.

За таких обставин, з урахування того що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01 липня 2012 року по 31 липня 2012 року в розмірі 430022,82грн. підтверджена матеріалами справи, в зв'язку з чим є обґрунтованою суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Фащівська» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року в розмірі 430 022,82грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Фащівська» (91000, м.Луганськ, вул..Лермонтова,1в, код 32473323) на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, Луганська область, м.Перевальськ, вул..Леніна,39а) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року в розмірі 430 022,82грн. (чотириста тридцять тисяч двадцять дві гривні 82коп.)

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 10 вересня 2012 року.

СуддяА.М. Каюда