Постанова № 25909528, 10.08.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2012 р. Справа № 2a-2086/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

представників позивача - Царук М.Е., Розганюк Т.Є.

представника відповідача - Постоловської Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-нідерландське підприємство "MPV-Юкрейн" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень № 853 від 22.05.2012 року, № 883 від 24.05.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ СП "МРV-Юкрейн" звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень № 853 від 22.05.2012 року, № 883 від 24.05.2012 року про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при сплаті сум єдиного внеску за березень 2012 року ТОВ СП "МРV-Юкрейн" допущено помилку та перераховано частину коштів на неналежний рахунок управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області. Зазначена помилка була виявлена 27.04.2012 року про що повідомлено відповідача. Однак, відповідач за заявою позивача своєчасно не перерахував ці помилково сплачені кошти на належний рахунок, а тому протиправно застосував оскаржуваними рішеннями до позивача штрафні санкції та нарахував пеню за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі з підстав наведених в позовній заяві та просили позов задовольнити.

Представник відповідача, в судовому засіданні подала письмове заперечення на позов. Просила в задоволенні позову відмовити з мотивів зазначених в письмовому запереченні.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ СП "МРV-Юкрейн" зареєстроване Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області 02.11.1992 року як юридична особа (а.с.26-28) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на зальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 6 зазначеного Закону визначений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць (частина 8 статті 9 Закону).

Відповідно до частини 7 статті 9 Закону єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники які не мають банківського рахунку, сплачують єдиний внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Відповідно до частини 6 статті 9 вказаного Закону для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Згідно з пунктом 4.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Днем сплати єдиного внеску у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунка платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду вважається день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунка платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Отже, чинним законодавством визначено обов'язок платника єдиного внеску сплачувати суми єдиного внеску на відповідні рахунки Пенсійного фонду. Тому сплата позивачем у встановлений законом строк єдиного внеску на неналежний рахунок є порушення порядку сплати єдиного внеску і не може вважатись своєчасною сплатою.

Згідно положень частини 11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на зальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Судом встановлено, що платіжним дорученням № 322 від 19.04.2012 року позивачем помилково перераховано кошти в сумі 37509,11 грн. на р/р № 37190083000913 (3,6 %). В зв'язку з чим станом на 20.04.2011 року по особовому рахунку платника (3,6 %) виникла переплата в сумі 37509,11 грн., а по особовому рахунку 36,76%-49,7% - недоїмка в сумі 37509,11 грн.

28.04.2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахування помилково сплачених коштів в сумі 37509,11 грн. на р/р № 3719901700091 як нарахування класу ризику 37,6%.

04.05.2012 року відповідачем складено висновок, згідно якого заява ТОВ СП "МРV-Юкрейн" підлягає задоволенню, а кошти в сумі 37509,11 грн. підлягають перерахуванню з розрахункового рахунку № 37190083000913 на розрахунковий рахунок № 37199017000913. Цього ж дня відповідач підготував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернення № 5 від 04.05.2012 року в якому просить у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку для зарахування єдиного внеску (3,6%), необхідних для повернення помилково сплачених коштів у сумі 37509,11 грн., дати підкріплення на рахунок № 37190083000913 для подальшого перерахування на рахунок № 37199017000913.

В подальшому, отримавши від позивача кошти в сумі 47258,27 грн., що надійшли у зв'язку із сплатою поточного платежу по рахунку 37,06% (клас ризику - № 37199017000913) за квітень 2012 року, відповідач спрямував їх на погашення недоїмки за березень 2012 року.

22.05.2012 року відповідачем прийнято рішення № 853, яким до позивача за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.04.2012 року по 21.05.2012 року застосовано штраф у розмірі 3750,92 грн. та нараховано 1162,78 грн. пені.

Платіжним дорученням № 75 від 23.05.2012 року відповідачем кошти в сумі 37509,11 грн. перераховані із рахунку № 37190083000913 на рахунок № 37199017000913.

24.05.2012 року відповідачем прийнято рішення № 883, яким до позивача за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.05.2012 року по 23.05.2012 року застосовано штраф у розмірі 3750,91 грн. та нараховано пеню у розмірі 75,02 грн.

Відповідно до частини 13 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державним казначейством України.

На виконання статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" розроблено та затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-1 Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів (надалі - Порядок).

Відповідно до пункту 9 зазначеного Порядку, помилково сплачені суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду, перераховуються шляхом оформлення органом Пенсійного фонду розрахункового документа про перерахування коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду за заявою платника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження такої заяви.

В судовому засіданні встановлено, що отримавши 28.04.2012 року заяву позивача про перерахування помилково сплачених коштів з неналежного рахунку на належний, відповідачем 04.05.2012 року складено висновок, згідно якого заява ТОВ СП "МРV-Юкрейн" підлягає задоволенню, а кошти в сумі 37509,11 грн. підлягають перерахуванню з розрахункового рахунку № 37190083000913 на розрахунковий рахунок № 37199017000913. Цього ж дня відповідач підготував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернення № 5 від 04.05.2012 року в якому просить, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку для зарахування єдиного внеску (3,6%) необхідних для повернення помилково сплачених коштів у сумі 37509,11 грн., дати підкріплення на рахунок № 37190083000913 для подальшого перерахування на рахунок № 37199017000913.

Тобто, після отримання заяви позивача про перерахування помилково сплачених коштів з неналежного рахунку на належний, відповідач почав вчиняти дії, необхідні для повернення помилково сплачених коштів, а не перерахування їх із неналежного рахунку відповідача на належний рахунок відповідача, як це передбачено пунктом 9 Порядку.

Згідно підпункту 2 пункту 11 статті 25 зазначеного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що відповідачем оскаржуваним рішенням № 853 від 22.05.2012 року правомірно застосовано штраф до позивача за несвоєчасне перерахування єдиного внеску в розмірі 3750,92 грн., оскільки норми закону не допускають звільнення платника єдиного внеску від відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску на належний рахунок, в звязку із допущеною помилкою платника з незалежних від фонду причин.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на зальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено судом та зазначалось вище, 27.04.2012 року позивачем виявлено помилку щодо перерахування сум єдиного внеску в розмірі 37509,11 грн. на неналежний рахунок. В зв'язку з чим, позивач 27.04.2012 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про переведення коштів у сумі 37509,11 грн. із неналежного рахунку на належний рахунок, яка отримана відповідачем 28.04.2012 року.

На думку суду, саме за період з 20.04.2012 року по 28.04.2012 року повинна була бути нарахована пеня за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, оскільки станом на 28.04.2012 року позивачем було вчинено усі залежні від нього заходи щодо поступлення коштів на належний рахунок і саме 28.04.2012 року у відповідача виник обов'язок щодо перерахування сплаченої суми єдиного внеску із неналежного рахунку на належний.

Розмір пені за період з 20.04.2012 року по 28.04.2012 року становить 300,08 грн., а отже розмір неправомірно нарахованої рішенням № 853 від 22.05.2012 року пені становить 862,70 грн.

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що є протиправним і підлягає скасуванню рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі № 883 від 24.05.2012 року, а рішення № 853 від 22.05.2012 року є протиправним і підлягає скасуванню в частині нарахування пені у розмірі 862,70 грн.

Стосовно судових витрат, то відповідно до частини 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено, а відтак на користь позивача підлягають стягненню 57,57 грн. судового збору.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області № 853 від 22.05.2012 року в частині нарахування пені у розмірі 862,62 грн.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області № 883 від 24.05.2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-нідерландське підприємство "MPV-Юкрейн" (ідентифікаційний код 05394104) понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 57 (п'ятдесят сім) гривень 57 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 15.08.2012 року.