Постанова № 25909378, 29.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2012 року 09:40 Справа № 0870/5570/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Максименко Л.Я.,

при секретарі судового засідання - Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Запорізького міського центру зайнятості та Запорізького обласного центру зайнятості, м. Запоріжжя

до:ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький міський центр зайнятості та Запорізький обласний центр зайнятості звернулись із адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому позивачі просять суд стягнути з відповідача витрати на професійне навчання у розмірі 1 309,00 грн. та суму матеріального забезпечення в період професійного навчання у розмірі 30,97 грн.

В обґрунтування позову позивачі посилаються на те, що за відповідачем обліковується заборгованість перед Запорізьким МЦЗ та Запорізьким ОЦЗ, яка виникла в результаті не повернення ОСОБА_1 неправравомірно отриманих сум витрат на професійне навчання у розмірі 1 309,00 грн. та матеріального забезпечення в період професійного навчання у розмірі 30,97 грн. Вказані суми позивачі просять стягнути у судовому порядку.

Представник позивачів в судове засідання не з'явився, клопотанням від 29.08.2012 вх.№ 36932 просить суд розглянути справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв або заперечень проти позову. Направлені на його адресу у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у справі доказами.

Враховуючи неприбуття у судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

21.04.2008 ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя, як такий, що шукає роботу. 28.04.2008 йому було надано статус безробітного.

На підставі ч.2 ст.7 Закону Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000, № 1533-III (далі - Закон № 1533-III), відповідач виявив бажання скористатись соціальною послугою служби зайнятості - пройти професійну підготовку за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд).

З метою надання відповідачу зазначеної соціальної послуги, 28.05.2008 між Запорізьким обласним центром зайнятості та Вищим професійним училищем № 23 було укладено договір № 182-у на професійне навчання відповідача за професією «електрогазозварник», згідно якого Запорізьким обласним центром зайнятості було сплачено витрати за навчання відповідача. При цьому, в межах вищевказаного договору № 182-у, між відповідачем та Орджонікідзевським районним центром зайнятості м.Запоріжжя, де відповідач перебував на обліку як безробітний, було укладено договір № 182-у01 від 28.05.2008 про направлення відповідача на професійне навчання до Вищого професійного училища № 23 терміном з 28.05.2008 по 06.11.2008.

Відповідач розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований згідно наказу учбового закладу № 6 «В-СНН» від 01.09.2008. Про припинення навчання свідчать табелі відвідування, копії яких долучені до матеріалів справи.

Пунктом 3.1.2. договору № 182-у01 від 28.05.2008 передбачено відповідальність сторони, яка направляється на навчання: у разі припинення навчання без поважних причин: з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Листом Орджонікідзевського районного центру зайнятості м. Запоріжжя № 1896 від 13.10.2008 відповідача повідомлено про необхідність сплати коштів, витрачених Запорізьким обласним центром зайнятості на його професійне навчання у розмірі 1 309,00 грн. та коштів витрачених Запорізьким міським центром зайнятості на матеріальну допомогу у період професійного навчання у розмірі 30, 97 коп., але заборгованість відповідачем не погашено.

Згідно наказу Запорізького обласного центру зайнятості № 5-0 від 31.01.2011 про реорганізацію Запорізького міського центру зайнятості, Орджонікідзевський районний центр зайнятості було припинено шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості, про що 03.06.2011 року державним реєстратором внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців.

Відповідно до ч.2 ст 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 № 803-XII, у разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Частинами 1 та 2 ст. 6 Закону № 1533-III передбачено, що право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних. Видами забезпечення за ст. 7 цього Закону є, зокрема, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1533-III, застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Частиною 3 ст. 36 Закону України № 1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Пунктом 3.1.2 договору № 66/03 від 11.03.2011 передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000.

Витрати позивачів на навчання відповідача складають 1 309,00 грн., виплачена матеріальна допомога у період професійного навчання становить 30,97 грн.

Таким чином, із матеріалів справи судом встановлено, що відповідач, внаслідок невиконання умов договору № 182-у01 від 28.05.2008 повинен був повернути суму коштів, витрачених Фондом на його професійне навчання у розмірі 1 309,00 грн. та матеріальну допомогу, отриману в період навчання в сумі 30,97 грн., але у добровільному порядку це не зробив.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивачів на стягнення з відповідача витрат за професійне навчання у розмірі 1 309,00 грн. та матеріальної допомоги, отриманої в період навчання у розмірі 30,97 грн.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов Запорізького обласного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості та Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 (69035, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 56а, р/р 37170300901006, код ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, призначення платежу - витрати на профнавчання, ОСОБА_1) витрати на професійне навчання у розмірі 1 309 (одна тисяча триста дев'ять) грн. 00 коп.

Стягнути зі ОСОБА_1 (69035, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 13, р/р 37172002004384, код ЄДРПОУ 20482573, МФО 813015, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, призначення платежу - повернення допомоги, ОСОБА_1) суму матеріального забезпечення у період професійного навчання у розмірі 30 (тридцять) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко