Постанова № 25909161, 05.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/9616/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 в сумі 1023222,04 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області (далі «позивач» або «УПФУ»), звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (далі «відповідач» або ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1»), про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2012 по 31.05.2012 в сумі 1023222,04 гривень, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був щомісяця відшкодувати до 25 числа місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1». Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з 01.04.2012 по 31.05.2012 у сумі 1023222,04 гривень. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача до судового засідання не прибула, надала клопотання вх. №6033/06 від 27.08.2012, в якій підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надіслав до суду заперечення на позов № 2046 від 28.08.2012, в якому зазначив, що згідно даних бухгалтерського обліку станом на 01.06.2012 за відповідачем значиться заборгованість перед УПФУ по виплаті і доставці пільгових пенсій за списком № 1 за період квітень – травень 2012 року у сумі 1023222,04 гривень, яка виникла у зв’язку із відсутністю фінансових ресурсів як державної підтримки, так і особистих коштів підприємства. Просив розглянути справу у відповідності до норм чинного законодавства без його участі.

Оскільки всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, тому судовий розгляд справи відповідно до вимог частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», зареєстровано 10 квітня 2006 року виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області та внесено до ЄДРПОУ за кодом 34032208.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах і районах у містах (далі - територіальні органи) щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

Пунктом 7 Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

За приписами пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 6.9 Інструкції встановлено що, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем були направлені відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.04.2012 по 31.05.2012 на загальну суму 1023222,04 гривень.

Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, ім’я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову, підтверджений доказами, наданими позивачем.

Крім того, керівником УПФУ та посадовою особою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» без заперечень було підписано акт звірки з підприємством боржником за квітень-травень 2012 року, згідно з яким заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за вказаний період складає 1023222,04 гривень.

Таким чином, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1023222,04 гривень.

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1023222,04 гривень за період з 01.04.2012 по 31.05.2012 підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (адреса: 85670, м.Вугледар, Донецька обл., ЄДРПОУ 34032208) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період 01.04.2012 по 31.05.2012 в сумі 1023222 (один мільйон двадцять три тисячі двісті двадцять дві) гривні 04 копійки.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.