Постанова № 25894302, 03.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 вересня 2012 року 08:05 № 2а-8307/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В. при секретарі судового засідання Карпенко Я.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва

до

Малого приватного підприємства науково-виробнича фірма «Сонол»

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про стягнення з Малого приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сонол»заборгованості у розмірі 10 558,43 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2012 р. було відкрито скорочене провадження у справі №2а-8307/12/2670. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2012 р. справу №2а-8307/12/2670 було призначено до судового розгляду на 31.07.2012 р.

Відповідно до повторного автоматичного розподілу справ, судді Саніну Б.В. було передано справу №2а-8307/12/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Малого приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сонол»про стягнення боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2012 р. справу було прийнято до провадження суддею Окружного адміністративного суду м. Києва Саніним Б. В.

В судове засідання з’явився представник позивача, який позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити із підстав викладених в адміністративному позові, зокрема зазначає про порушення відповідачем положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(надалі –Закон №2464) та не сплату відповідачем заборгованості із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В судове засідання не з’явився представник відповідача, про час та місце був повідомлений належним чином, причини неявки не вказав, клопотання про відкладення судового розгляду не надано.

Відповідно до положень ст.3, ст.71 та ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), справа розглядається в письмовому провадженні на підставі наявних в матеріалах справи документів.

Розглянувши наявні в матеріалах докази, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується позов, оцінивши докази які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Нормативно-правовим актом що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон №2464.

Відповідно до положень ст.1 Закону №2464, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 1 ст.5 Закону №2464 вказано, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Мале приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Сонол»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києві 20.10.2011 р., та в розумінні положень Закону №2464 є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається із змісту положень Закону №2464 та п.3.1 р.3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-2 від 08.10.2010 р. роботодавець, який використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язаний формувати та подавати до органу Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач подавав до позивача розрахунки сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зокрема за період з вересня 2011 р по травень 2012 р. було нарахована сума в розмірі 17 466,71 грн.

Водночас, відповідно до положень ч.8 ст.9 Закону №2464 закріплено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, зокрема Картки особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників) (36,76-49,7%; 36,3%; 5,3%) МПП НВФ «Сонол»(код ЄДРПОУ 16470096), Картки особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із заробітної плати найманих працівників) (3,6%) МПП НВФ «Сонол»(код ЄДРПОУ 16470096) сплачено відповідачем було лише суму в розмірі 6 908,28 грн., а недоїмка становить 10 558,43 грн.

Пунктом 7 ч.1 ст.13 Закону №2464 зазначено, що Пенсійний фонд України має право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону №2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем направлялась відповідачу вимоги про сплату боргу на загальну суму в розмірі 10 588,43 грн., зокрема: №0028 від 05.01.2012 р. на суму 193,30 грн.; №0028-2 від 07.02.2012 р. на суму 221,94 грн.; №0028-3 від 04.05.2012 р. на суму 5688,22 грн.; №0028-4 від 05.06.2012 р. на суму 2454,97 грн.

В матеріалах справи відсутні докази про оскарження відповідачем вказаних вимог про сплату боргу.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці 6 ч.4 ст.25 Закону №2464, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної заяви.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення. Ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на вищевказане суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись положеннями ст.ст. 2, 17, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Малого приватного підприємства науково-виробнича фірма «Сонол»задовольнити.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства науково-виробнича фірма «Сонол»заборгованість в розмірі 10 558 (десять тисяч п’ятсот п’ятдесят вісім) грн. 43 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, а саме на р/р 37197033002624 в Головному управлінні державного казначейства України в м. Києві, отримувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869448.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін