Рішення № 25875003, 03.09.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.12 Справа№ 5015/2706/12

За позовом: Львівського комунального підприємства "Затишне", м. Львів

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів

про визнання недійсним протоколу № 761 засідання комісії Львівських міських електромереж по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 01.06.2012 р.

Суддя П. Манюк

при секретарі І. Альховській

За участю представників:

від позивача: Кіселик С.П. - представник

від відповідача: Коцай О.Б., Булькевич А.В. - представник

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Розглядається справа за позовом Львівського комунального підприємства "Затишне" до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про визнання недійсним протоколу № 761 засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 01.06.2012 р.

Ухвалою від 04.07.2012 р., порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 16.07.2012 року.

Розгляд справи відкладався з підстав наведених у відповідних ухвалах суду, в судових засіданнях оголошувалася перерва.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити з підстав, зазначених у позовній заяві та усних поясненнях.

Представники відповідача в судових засіданнях позовні вимоги заперечили, просили відмовити у їх задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне:

Львівське комунальне підприємство "Затишне" (надалі - позивач) звернулося з позовом до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (надалі - відповідач) про визнання недійсним протоколу № 761 засідання комісії Львівських міських електромереж по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 01.06.2012 р.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що 25.05.2012 р. представниками енергонагляду відповідача було складено Акт № 026068 (надалі -Акт) про порушення Правил користування електричною енергією, в якому зазначено про самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки позивача (споживача) до електричної мережі відповідача (електропостачальника).

Позивач стверджує, що вказаний Акт було складено без участі його представника, чим порушено п. 53 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р.№ 1357, в якому передбачено що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем Правил, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Акт про виявлення порушень Правил складається в присутності споживача. Акт складається у двох примірниках, один з яких віддається споживачу. Акт не було вручено позивачу, чим порушено його законні права.

14.06.2012 р. на адресу позивача надійшов Протокол № 761 засідання комісії Львівських міських електромереж ПАТ "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення Правил від 01.06.2012 р. який складений на підставі Акта, згідно якого комісією прийнято рішення здійснити розрахунок обсягу недооблікованої електричної енергії та зроблено висновок про те, що позивачем до сплати відповідачу підлягає сума в розмірі 29 955, 55 грн.

Не погодившись з даним протоколом, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав шляхом подання позову про визнання недійсним протоколу № 761 засідання комісії Львівських міських електромереж по розгляду актів про порушення Правил від 01.06.2012 р.

В представленому відзиві та в усних поясненнях, наданих в судових засіданнях, представники відповідача позовні вимоги заперечили з мотивів, що 06.05.2004 р. між ПАТ «Львівобленерго» та ЛКП «Затишне»було укладено договір на постачання електричної енергії № 63021 (надалі договір). За умовами договору відповідач зобов'язувався постачати електричну енергію на об'єкти споживача, визначені в додатку № 9 до договору, а споживач електричної енергії дотримуватися умов договору та вимог Правил користування електричною енергією.

25.05.2012 р. уповноваженими представниками відповідача було проведено перевірку електроустановок та виявлено порушення, яке полягало у самовільному підключення ліфта будинку № 18 на вул. Чупринки у м. Львові до мереж ПАТ «Львівобленерго». На час складання Акту ліфт був підключений до електромережі та знаходився в робочому стані.

Акт № 026068 було складено в присутності директора ЛКП «Затишне»- Венгриновича П.М., який від підпису відмовився про, що у відповідному акті зроблено відмітку.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити виходячи із наступних мотивів.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно ст. 26 Закону України „Про електроенергетику" споживання енергії можливо лише на підставі договору з електропостачальником.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р.№ 1357 (із відповідними змінами та доповненнями). Однак відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, затверджених вказаною постановою КМУ, ці Правила регулюють відносини між громадянами (далі-споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками, тобто позивачем позов обґрунтовано правовими нормами, які на правовідносини сторін не поширюються.

В той же час суд зазначає, що правове регулювання відносин позивача та відповідача здійснюється Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31 липня 1996 року, із відповідними змінами та доповненнями (надалі - Правила), про що зазначено у п. 1.1. Правил.

Пунктом 5.1 Правил встановлено, що договір, про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території та споживачем, і визначає зміст правовідносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

06.05.2004 р. між ПАТ «Львівобленерго»та ЛКП «Затишне» було укладено договір на постачання електричної енергії № 63021. За умовами договору відповідач зобов'язувався постачати електричну енергію на об'єкти споживача, визначені в додатку № 9 до договору № 63021. Ліфт, що знаходиться в житловому будинку по вул. Чупринки, 18, що у м. Львові не було включено у додаток № 9. 25.05.2012 р. при здійсненні перевірки представниками відповідача було виявлено порушення яке полягало у самовільному підключенні позивачем вищевказаного ліфта до мереж ПАТ «Львівобленерго». Дане порушення було зафіксовано у Акті № 026068.

Згідно з п. п. 16 п. 8.1 Правил, відповідач має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог діючого законодавства України в сфері електроенергетики.

Правопорушеннями в електроенергетиці відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без укладення відповідного договору.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що Акт було складено без його представника, чим було порушено п. 53 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р.№ 1357.

Відповідно до п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як вбачається з самого Акту, директор ЛКП «Затишне»- Венгринович П.М. був присутній при його складанні, однак від підпису відмовився про, що у відповідному акті зроблено відмітку.

Доводи позивача про те, що йому не було направлено примірник Акту матеріалами справи спростовуються, оскільки відповідачем надано копію листа від 28.05.2012 р. № 30-01948 та поштової квитанції з якого вбачається, що ПАТ «Львівобленерго»28.05.2012 р. направило на адресу позивача вказаний Акт та повідомило про те, що засідання комісії по розгляду Акту відбудеться 01.06.2012 р., на яке запрошено представника позивача.

Як вбачається із протоколу № 761, представник позивача (директор ЛКП Венгринович П.М.) був присутній на засіданні комісії по розгляду Акту, що відбулося 01.06.2012 року.

Пунктом 6.42 Правил передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Згідно ч. 2 ст. 237 Господарського Кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Вищим господарським судом України в інформаційному листі від 15.03.2011р. № 01-06/249 «Про постанови Верховного Суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів»повідомлено правову позицію Верховного Суду України про те, що у спорах у сфері надання послуг з електропостачання, водовідведення та газопостачання, рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодуванням збитків, завданих її застосуванням.

Враховуючи викладені обставини, рішення постачальника електричної енергії викладене в протоколі № 761 про нарахування вартості недорахованої спожитої електричної енергії є саме оперативно - господарською санкцією, порядок та підстави застосування якої передбачені ст.235-237 ГК України.

Згідно із приписами ст. ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не представлено жодного доказу, який би підтверджував викладені в позовній заяві доводи про порушення відповідачем норм законодавства при оформленні Акта та при прийнятті рішення комісії по розгляду Акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією, що оформлене протоколом № 761 від 01.06.2012 р.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 20, 235-237 ГК України, ст.ст. 26, 27 Закону України „Про електроенергетику", ст.ст. 1, 33, 34, 82-85 ГПК України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя Манюк П.Т.