Рішення № 25874995, 16.08.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.08.12 р. Справа № 41/90

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Мікая А.Р. довіреність від 12.03.2012р.

у справі за позовом: Державної екологічної інспекції Азовського моря, м. Маріуполь

до відповідача: Комунального підприємства «Комунальник», м. Маріуполь

про стягнення шкоди заподіяної державі внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 67464,39грн.

Позивач, Державна екологічна інспекція Азовського моря, звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства «Комунальник» про стягнення шкоди заподіяної державі внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 67464,39грн.

В обґрунтування своїх вимог, позивач посилався на те, що в ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України на підприємстві відповідача був встановлений факт викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у зв'язку із закінченням терміну дії дозволу.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Ухвалами від 08.09.2011р. та 13.03.2012р. провадження у справі №41/90 було зупинено до вирішення Донецьким окружним адміністративним судом справи №2а/0570/14428/2011 за позовом Комунального підприємства «Комунальник» до Державної екологічної інспекції Азовського моря про визнання протиправним та скасування розрахунку відшкодування збитків в розмірі 67464,39грн., які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел та розгляду Донецьким апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Комунального підприємства «Комунальник» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011р. по справі №2а/0570/17104/2011.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2012р. по справі №2а/0570/14428/2011 за позовом Комунального підприємства «Комунальник» до Державної екологічної інспекції Азовського моря про визнання протиправним та скасування розрахунку відшкодування збитків в розмірі 67464,39грн., які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, провадження по справі було закрито, оскільки, справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.05.2012р. по справі №2а/0570/17104/2011, апеляційну скаргу Комунального підприємства «Комунальник» було задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011р. було скасовано. Прийнято нову ухвалу, якою позов Комунального підприємства «Комунальник» до Державного управління екології та природних ресурсів в Донецькій області про визнання протиправними і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.08.2012р. провадження у справі №41/90 було поновлено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.

18.01.2010р.-29.01.2010р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Азовського моря було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України на Комунальному підприємстві «Комунальник», за результатами цієї перевірки було складено відповідний акт, в якому зафіксовано наднормативні (при відсутності дозволу) викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. та перший квартал 2010р.

За результатами перевірки, відповідно акту №2 від 18.01.2010р.-29.01.2010, були проведені розрахунки збитків, за період ІІ-IV квартал 2009р. та І квартал 2010р., згідно „Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 10.12.2008р. №639, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.01.2009р. за №48/16064, які складають 67464,39грн.

Оцінюючи матеріали справи, доводи та докази позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення;

д) збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

При використанні природних ресурсів має забезпечуватися виконання й інших вимог, встановлених цим Законом та іншим законодавством України.

Пунктом 5 статті 10 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Комунальним підприємством «Комунальник» в період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. та перший квартал 2010р. здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, без відповідного дозволу, що відображено в акті перевірки вимог природоохоронного законодавства України №2 від 18.01.2010-29.01.2010р. Розрахунок розміру відшкодування збитків приймається за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. та перший квартал 2010р.

Статтею 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані своєчасно і в повному обсязі сплачувати збори за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів відповідно до закону.

Статтями 33, 34 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" передбачена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря та обов'язок відшкодування шкоди внаслідок такого порушення.

Стаття 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" передбачає, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря був здійснений розрахунок суми збитків, заподіяних відповідачем державі, розмір якого складає 67464,39грн.

За таких обставин, вимога щодо стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 67464,39грн., підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Державної екологічної інспекції Азовського моря до Комунального підприємства «Комунальник» про стягнення шкоди заподіяної державі внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 67464,39грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Комунальник» (87500, м. Маріуполь, вул. Чернофлотська, 167, код ЄДРПОУ 32164402) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради за наступними реквізитами: п/р 33118331700051 в ГУДКУ Донецької області, код ЄДРПОУ 34686694, МФО 834016, КБК 24062100, шкоду заподіяну державі внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 67464,39грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Комунальник» (87500, м. Маріуполь, вул. Чернофлотська, 167, код ЄДРПОУ 32164402) на користь Державного бюджету України (УДК в Київському районі м. Донецька, п/р 31217206783006 ГУДКУ в Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 38034002) судовий збір в розмірі 1609,50грн.

Повний текст рішення підписаний 16.08.2012р.

Рішення набирає законної сили 27.08.2012р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.