Ухвала суду № 25872803, 31.08.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 105/92/12р.

У Х В А Л А

31.08.2012 м. Джанкой

Суддя Джанкойського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Старова Н. А., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Джанкойського міського голови м. Джанкоя Автономної Республіки Крим Зайдмана Аркадія Львовича про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправним, зобов'язання вчинити певні дії,- ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Джанкойського міського голови м. Джанкоя Автономної Республіки Крим Зайдмана Аркадія Львовича про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправним, зобов'язання вчинити певні дії.

Перевіривши матеріали адміністративної позовної заяви, суд вважає, що позов підлягає поверненню позивачу за наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст.18 КАС України, відповідно до частини першої якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Згідно змісту позову позивач просить визнати незаконним рішення Джанкойського міського голови Зайдмана А.Л. щодо відмови у наданні дозволу на розміщення політичної реклами.

Згідно ч. 3 ст. 174 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або

бездіяльності органів виконавчо влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осібподаєтьсядо окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.

У зв'язку з зазначеним, суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Джанкойському міськрайонному суду АР Крим.

Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 7 цього ж Закону кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 року роз'яснено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право на захист судом прав юридичних та фізичних осіб, встановлює юридичні гарантії його реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-яким, не забороненим законом способом. Кожна особа має право вільно обрати не заборонений законом спосіб захисту прав, у тому числі і судовий захист. Суб'єкти правовідносин мають право на звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів. Право на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

В силу викладеного, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу його право звернутися до Окружного адміністративного суду АР Крим, оформивши позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України.

Згідно з пунктом шостим частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Джанкойського міського голови м. Джанкоя Автономної Республіки Крим Зайдмана Аркадія Львовича про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправним, зобов'язання вчинити певні дії- повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що дана справа підсудна Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим (95013, АР Крим, м. Сімферополь вул. Севастопольська, 43).

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії апеляційної скарги.

Суддя Н. А. Старова