Постанова № 25871456, 14.08.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/2451/12

категорія 10.2.1

14 серпня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернова Г.В. ,

при секретарі - Лукач В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Житомирі до Колективного підприємства "Виробнича фірма "Верстатреммаш" про стягнення 18869,24 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Колективного підприємства "Виробнича фірма "Верстатреммаш" заборгованість в сумі 18869,24 грн. Вимоги мотивує тим, що відповідач як платник страхових внесків зобов'язаний своєчасно і у повному обсязі сплачувати їх до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд). Зазначає, що відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду № 18 від 20.03.2012 року за боржником рахується основний борг зі сплати страхових внесків в розмірі 16700 грн., та в результаті виявлення факту порушення сплати страхових внесків, було нараховано 2169,24 грн. пені. Даний акт перевірки підписаний керівником і головним бухгалтером відповідача. Проте, всупереч вимог чинного законодавства відповідач в добровільному порядку не сплачує борг, а тому позивач просить стягути заборгованість в загальній сумі 18869,24 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав зазначених в позові та додатково пояснив, що під час перевірки Колективного підприємства "Виробнича фірма "Верстатреммаш", було з"ясовано, що заробітна плата за період до 01.01.2011 року повністю виплачена, а заборгованість в сумі 16700 станом на 20.03.2012 року є недоїмкою. Відповідач подав недостовірну, невірно заповнену звітність.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, вказавши, що відповідно до складеного головним бухгалтером звіту щодо сплати страхових коштів до Фонду за 3 квартал 2011 року, на підприємстві існувала заборгованість по заробітній платі станом на 01.12.2010 рік, а тому строк сплати заборгованості страхових внесків до Фонду в розмірі 16700,00 грн. не настав. Разом з тим, не заперечував проти нарахованої суми, яка підлягає сплаті до Фонду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колективне підприємство "Виробнича фірма "Верстатреммаш" зареєстровано у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Житомирі Житомирської області як платник страхових внесків, код ЄДРПОУ 22045411.

Відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (надалі - Закон).

Пунктом 7 частини другої статті 45 Закону передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив розмір страхових внесків до Фонду та заборгованість по їх сплаті в сумі 16700,00 грн., подавши розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3-й квартал 2011року. Вказана звітність свідчить про наявність заборгованості, пов'язаної з несвоєчасною виплатою заробітної плати у розмірі 16700,00, водночас вказавши вказану суму у графі "недоїмка".

В судовому засіданні встановлено, що при прийнятті даного звіту Фондом було враховано, що в таблиці 2 звіту вказана заборгованість з виплати заробітної плати, що свідчило про те, що строк сплати даної суми страхових внесків не настав.

Порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 31 від 30.11.2010року.

За приписами пп.2.1 даної постанови стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36 ( надалі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються, зокрема, юридичними особами - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

На підставі п. 8.1 зазначеної Інструкції, 20.03.2012 року була проведена перевірка правильності нарахування повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за період з 01.04.2010 року по 31.12.2011 року, на підставі якої складено акт № 18 від 20.03.2012 року.

Під час перевірки виявлені порушення строків та обсягів сплати страхових внесків, за що нарахована пеня у розмірі 2169,24 грн. відповідно до п. 5.1 зазначеної Інструкції.

Також під час перевірки Колективного підприємства "Виробнича фірма "Верстатреммаш", було з"ясовано, що заробітна плата за період до 01.01.2011 року повністю виплачена, а заборгованість в сумі 16700 станом на 20.03.2012 року є недоїмкою. Відповідач подав недостовірну, невірно заповнену звітність.

Разом з тим, акт перевірки № 18 від 20.03.2012 року був підписаний головним бухгалтером і керівником підприємства, зауважень з приводу перевірки представниками страхувальника надано не було, результати перевірки не оскаржувались.

Відповідно до пункту 7 розділу 8 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010року, який набрав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", в редакції що діяла до 01.01.2011 року, (далі - Закон), встановлено, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту.

Статтею 55 зазначеного Закону, зокрема, передбачено, що спори щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Доказів сплати відповідачем зазначених коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими у відповідності до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню у сумі 18869,24 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ст.ст. 158-163,254 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовільнити.

Стягнути з Колективного підприємства "Виробнича фірма "Верстатреммаш" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Житомирі заборгованість у розмірі 18869грн. 24 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Г.В. Чернова

Повний текст постанови виготовлено: 17 серпня 2012 р.