Рішення № 25860217, 04.09.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/66/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.12 Справа № 5009/2541/12

м. Запоріжжя

За позовом Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області ( 72401 , Запорізька область , смт. Приазовське , вулиця Леніна , 31).

до відповідача -1 Ботієвської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області ( 72431 , Запорізька область , Приазовський район , с. Ботієве , вулиця Калініна , 72 ; код 20483868).

до відповідача -2 Фермерського господарства «Доник»( 72400 , Запорізька область , смт. Приазовське , вулиця Миру , 89 ; код 23796065).

Про визначення недійсним договору .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від прокуратури -Романов Р.О. ( посвідчення № 83 від 06.08.2008 р.).

Від позивача - Четвертаков Р.В. ( дов. № 01-37/0780 від 06.03.2012 р.).

Від відповідача -1 - не прибув.

Від відповідача -2 - не прибув.

ВСТАНОВЛЕНО:

Заявлені позовні вимоги про визнання недійсним договору спільної діяльності по обробітку землі та вирощування сільськогосподарських культур від 25.08.2011 р. , укладений між Ботієвською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області та фермерським господарством «Доник».

Ухвалою від 04.07.2011 р. позовні матеріали прийняті к провадженню , слухання господарської справи № 5009/2541/12 було призначено на 19.07.2011 р. о 14-00.

Розгляд справи відповідно до вимог статті 77 ГПК України відкладався , у зв'язку з неявкою в судове засідання представників позивача та відповідача .

Представникам сторін роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

В судовому засіданні 04.09.2012 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . Просить позовні вимоги задовольнити . Предметом позову є визнання недійсним договору , яким фактично передано у володіння та користування фермерському господарству «Доник»земельну ділянку площею 57 , 8 га , яка належить державі та право розпоряджатися якою закріплено за Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області . 25.08.2011 р. між Ботієвською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області та Фермерським господарством «Доник»укладений договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощування сільськогосподарських культур . За умовами спірного договору від 25.08.2011 р. Ботієвська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області зобов'язується , за плату в розмірі не менше 3% від грошової оцінки земель по Приазовському району , загальна сума 22 340 грн. 00 коп. , строком на 10 років передати у володіння і користування фермерському господарству «Доник» земельну ділянку площею 57, 8 га в оренду для ведення підсобного господарства. В свою чергу , орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 57 , 8 га для ведення підсобного господарства . За висновком прокурора вказаний договір є договором оренди , на його думку договір від 25.08.2011 р. є удаваним правочином , який укладений з метою приховування справжнього правочину -договору оренди землі . Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов , передбачених цією статтею , а також порушення вимог статей 4-6 , є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди , а також для визнання договору недійсним відповідно до закону . Як встановлено під час прокурорської перевірки , земельною ділянкою , яка є об'єктом договору , Ботієвська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області фактично володіє та користується на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП № 003389 від 05.04.2000 р. За висновком прокурора , Ботієвська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області не мала прав на земельну ділянку площею 57 , 8 га , яка передавалася за договором у володіння та користування фермерському господарству «Доник». За поясненнями представника прокуратури земельна ділянка площею 57 , 8 га , яка передавалася у володіння та користування фермерському господарству «Доник»за спірним договором є державною власністю , отже , на думку прокурора орендодавцем земельної ділянки в даному випадку мала виступати Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області . Просить позовні вимоги задовольнити.

Листом від 18.07.2012 р. № 01 -34/844 Приазовська районна державна адміністрація заявила клопотання про розгляд господарської справи № 5009/2541/12 без участі представника адміністрації та висловила погодження із заявленим прокуратурою позовом № 100-1138 вих-12 від 20.06.2012 р.

20.08.2012 р. від відповідача -1 ( Ботієвська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області) надійшов лист за підписом Куімова А.М. про визнання позову та розгляд справи без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Відповідач -2 в судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неявки .

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача , суд -

ВСТАНОВИВ:

До матеріалів справи прокуратурою надана засвідчена копія Державного акту на право постійного користування землею І- ЗП № 003389 , який виданий Ботієвській середній школі І-ІІІ ступенів ( с. Ботієво , Запорізької області ) , Приазовською районною Радою народних депутатів Приазовського району Запорізької області у тому , що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 57 , 8 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування .

За змістом Державного акту землю надано у постійне користування для ведення підсобного господарства відповідно до рішення Приазовської районної Ради народних депутатів від 07 червня 1999 р. № 74 . Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 05 квітня 2000 р. № 88 .

Відповідно до вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку , а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав .

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом , крім випадків , визначених частиною другою цієї статті . Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою .

Статтею 92 Земельного кодексу України передбачено , що право постійного користування земельною ділянкою -це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній та комунальній власності , без встановлення строку . Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності , зокрема набувають , підприємства , установи та організації , що належать до державної та комунальної власності .

Згідно із приписами статті 95 Земельного кодексу України землекористувачі , якщо інше не передбачено законом або договором , мають право самостійно господарювати на землі .

Відповідно до вимог статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень , визначених цим кодексом , або за результатами аукціону .

Із змісту Державного акту на право постійного користування землею І-ЗП № 003389 вбачається , що землекористувачу ( відповідач-1) земельна ділянка площею 57 , 8 гектарів у постійне користування для ведення підсобного господарства передана на підставі Рішення Приазовської районної Ради народних депутатів від 07.06.1999 р. № 74.

Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено , що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у користування у межах сіл , селищ , міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів , зокрема , для сільськогосподарського використання .

Згідно листа Відділу Держкомзему у Приазовському районі Запорізької області від 15.07.2012 р. № 02-08 / 0543 , земельна ділянка надана Ботієвській ЗОШ І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП № 003389 від 05.04.2000 р. розташована за межами населеного пункту . Розпорядником земельної ділянки зазначеної у державному акті на право постійного користування землею серії І-ЗП № 003389 від 05.04.2000 р. є Приазовська районна державна адміністрація.

Як свідчать матеріали справи , 25 серпня 2011 р. між Ботієвською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області (орендодавець) та Фермерським господарством «Доник»( орендар) укладений договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур , відповідно до предмету якого орендодавець надає , а орендар приймає в термінове платне користування земельну ділянку для ведення підсобного господарства , яка знаходиться на території Ботієвської сільської ради Приазовського району Запорізької області загальною площею 57 , 8 гектарів .

Пунктом 4 передбачено , що договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванню сільськогосподарських культур укладається строком на 10 років з моменту підписання -до 25 серпня 2021 р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право продовження на новий термін .

Сторонами за договором узгоджено , що орендна плата вноситься орендарем в розмірі 22 340 грн. , розрахунок проводиться до 01 серпня кожного року . Розмір орендної плати щорічно переглядається з урахування індексів інфляції . Сума орендної плати повинна бути не менше 3 % від грошової оцінки земель по Приазовському району .

За умовами використання земельної ділянки , земельна ділянка надається для ведення підсобного господарства , цільове призначення земельної ділянки -ведення підсобного господарства .

Договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками підприємств .

Відповідно до приписів статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору , визначені угодою його сторін , спрямованою на встановлення , зміну або припинення господарських зобов'язань , як погоджені сторонами , так і ті , що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним , якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов . Істотними є умови , визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду , а також умови , щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь -якому разі погодити предмет , ціну та строк дії договору .

Статтею 1130 Цивільного кодексу України передбачено , що за договором про спільну діяльність сторони ( учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети , що не суперечить законові . Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об'єднання вкладів учасників .

Відповідно до приписів статті 1131 Цивільного кодексу України договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі Умови договору про спільну діяльність , у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна , покриття витрат та збитків учасників , їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін , якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності .

Відповідно до положень параграфу 2 «Просте товариство» , Цивільного кодексу України , за договором простого товариства сторони ( учасники) беруть зобов'язання об'єднати свої вклади та спільно діяти з метою одержання прибутку або досягнення іншої мети.

Вкладом учасника вважається все те , що він вносить у спільну діяльність ( спільне майно) , в тому числі грошові кошти , інше майно , професійні та інші знання , навички та вміння , а також ділова репутація та ділові зв'язки . Вклади учасників вважаються рівними за вартістю , якщо інше не випливає із договору простого товариства або фактичних обставин . Грошова оцінка вкладу учасника провадиться за погодженням між учасниками .

Порядок відшкодування витрат та збитків , пов'язаних із спільною діяльністю учасників , визначається за домовленістю між ними. У разі відсутності такої домовленості кожний учасник несе витрати та збитки пропорційно вартості його вкладу у спільне майно.

Судом встановлено , що відповідач -1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ЗП № 003389 наділений правом володіння та користування земельною ділянкою площею 57 , 8 гектарів .

За приписами статті 78 Земельного кодексу України , право власності на землю -це право володіти , користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Таким чином , відповідач -1 не є власником спірної земельної ділянки та відповідно не має право розпоряджатися нею , в тому числі передавати іншій юридичній особі на умовах договору про спільну діяльність по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур .

Здійснивши аналіз змісту договору спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. суд дійшов висновку , що вказаний договір містить ознаки договору оренди земельної ділянки .

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою , необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності

Статтею 4 вказаного Закону встановлено , що орендодавцями земельних ділянок , що перебувають у державній власності , є районні державні адміністрації в межах повноважень , визначених законом .

За приписами статей 16 , 18 Закону України укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування -орендодавця , прийнятого у порядку , передбаченому Земельним кодексом України . Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації .

Станом на день розгляду справи по суті відповідачами не надано рішення органу виконавчої влади , а саме Приазовської районної державної адміністрації як розпорядника земельної ділянки , яка перебуває в державній власності про передачу земельної ділянки в оренду .

Також , суду не надані документальні докази державної реєстрації договору спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур.

Договір оренди землі -це договір , за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк , а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства .

Істотними умовами договору оренди землі є - - об'єкт оренди ( кадастровий номер , місце розташування та розмір земельної ділянки ) ; - строк дії договору оренди ; - орендна плата із зазначенням її розміру , індексації , форм платежу , строків , порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату ; - умови збереження стану об'єкта оренди ; - умови і строки передачі земельної ділянки орендарю ; - умови повернення земельної ділянки орендодавцеві ; - існуючі обмеження ( обтяження) щодо використання земельної ділянки ; - визначення сторони , яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини ; - відповідальність сторін ; - умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки .

Відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов , передбачених цією статтею , а також порушення вимог статей 4-6 , 11, 17 , 19 цього Закону є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди , а також для визнання договору недійсним відповідно до закону .

Статтями 235 , 236 Цивільного кодексу України удаваним є право чин , який вчинено сторонами для приховування іншого правочину , який вони насправді вчинили , відносини сторін регулюються правилами щодо правочину , який сторони насправді вчинили.

Нікчемний право чин або право чин визнаний судом недійсним , є недійсним з моменту його вчинення .

Отже , відносини сторін ( відповідачів -1,2) щодо укладення договору спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. розглядаються судом за правилами укладення договорів оренди землі .

Здійснивши системний аналіз змісту договору спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур суд дійшов висновку , що Ботієвська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області не наділена повноваженнями орендодавця щодо земельної ділянки , визначеної у договорі та відповідно не мала права передавати вказану земельну ділянку іншій юридичній особі для користування без погодження з розпорядником землі , яка перебуває у державній власності .

По -друге , договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. не містить істотних умов , характерних для договорів оренди землі , що є достатньою правовою підставою для визнання вказаного договору недійсним відповідно до закону .

Відповідно до приписів статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб , що передбачені актами цивільного законодавства , а також із дій осіб , що не передбачені цими актами , але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки . Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків , зокрема , є договори та інші право чини .

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено , що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу , іншим актам цивільного законодавства , а також інтересам держави і суспільства , його моральним засадам .

За приписами статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною ( сторонами) вимог , які встановлені частинами першою - третьою , п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу .

З огляду на приписи викладених правових норм , позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі .

Договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. укладений між Ботієвською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області та Фермерським господарством «Доник»щодо передання в оренду земельної ділянки площею 57 , 8 гектарів , яка знаходиться на території Ботієвської сільської ради Приазовського району Запорізької області для ведення підсобного господарства , визнати недійсним .

Відповідно до вимог статті 49 ГПК України з відповідачів -1,2 пропорційно стягнути на користь державного бюджету суму судового збору .

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги задовольнити .

Визнати недійсним Договір спільної діяльності по обробітку землі та вирощуванні сільськогосподарських культур від 25 серпня 2011 р. укладений між Ботієвською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області та Фермерським господарством «Доник»щодо передання в оренду земельної ділянки площею 57 , 8 гектарів , яка знаходиться на території Ботієвської сільської ради Приазовського району Запорізької області для ведення підсобного господарства.

Стягнути з Ботієвської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області ( 72431 , Запорізька область , Приазовський район , с. Ботієве , вулиця Калініна , 72 ; код 20483868) на користь Державного бюджету ( одержувач : УДКСУ у м. Запоріжжя ( Орджонікідзевський район) , 22030001 , банк одержувача : УДКСУ у м. Запоріжжя ( Орджонікідзевський район) , МФО 813015 , код ЄДРПОУ 38025409 , № рахунку 31215206783007) суму судового збору у розмірі 536 ( П'ятсот тридцять шість ) гривень 50 коп..

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

Стягнути з Фермерського господарства «Доник»( 72400 , Запорізька область , смт. Приазовське , вулиця Миру , 89 ; код 23796065) на користь Державного бюджету (одержувач : УДКСУ у м. Запоріжжя ( Орджонікідзевський район) , 22030001 , банк одержувача : УДКСУ у м. Запоріжжя ( Орджонікідзевський район) , МФО 813015 , код ЄДРПОУ 38025409 , № рахунку 31215206783007) суму судового збору у розмірі 536 (П'ятсот тридцять шість ) гривень 50 коп..

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 04.09.2012 р.