Ухвала суду № 25854926, 15.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9672/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання недійсними рішення та скасування рішень № 1213 від 05.07.2012 року, № 1214 від 05.07.2012 року, № 1215 від 05.07.2012 року, № 1216 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання недійсними рішення та скасування рішень № 1213 від 05.07.2012 року, № 1214 від 05.07.2012 року, № 1215 від 05.07.2012 року, № 1216 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2012 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 14.08.2012 року.

Залишивши позовну заяву без руху суд виходив з наступного:

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,03 розмірі мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень суб'єкта владних повноважень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських і інших санкцій тощо.

Таким чином, зверненні до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Вищевикладена позиція також зазначена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-11.

Як вбачається з позовної заяви, вимоги позивача щодо визнання недійсними та скасування рішень № 1213 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 2982,66 грн., № 1214 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 3541,00 грн., № 1215 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 7315,53 грн., № 1216 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 7340,29 грн. є майновими. Відтак, загальна сума позовних вимог складає 21 179,48 грн.

Таким чином, за подання до суду зазначеної заяви позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі, встановленому за подання адміністративного позову майнового характеру, а саме: 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Оскільки, до позовної заяви додана квитанція про сплату судового збору в розмірі 32,19 грн., що є меншим розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративних позовів майнового характеру, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», тобто за подання адміністративного позову немайнового характеру, позивачем повинно бути доплачено судовий збір в сумі 179,60 грн.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначені платежу платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору

Несплачену суму судового збору за подачу адміністративного позову належить перерахувати за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

р/р 31217206784005

банк отримувач: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1»

Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява у порушення вимог статті 106 КАС України подана позивачем без квитанції про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, вона була залишена без руху.

Поряд з цим, суд зазначає, що ухвала від 2 серпня 2012 року про залишення позовної заяви без руху була направлена на адресу позивача 3 серпня 2012 року. Проте, станом на 15 серпня 2012 року жодних відомостей щодо отримання поштового відправлення позивачем судом не отримано. Таким чином, суд вважає за необхідне позивачу продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви до 4 вересня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання недійсними рішення та скасування рішень № 1213 від 05.07.2012 року, № 1214 від 05.07.2012 року, № 1215 від 05.07.2012 року, № 1216 від 05.07.2012 року про застосування фінансових санкцій - залишити без руху.

Позивачу продовжити строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви до 4 вересня 2012 року.

При усунені недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

У разі невиконання ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Грищенко Є.І.