Постанова № 258528, 10.11.2006, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2006 р. Справа № 3/93

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород

до відповідача Відкритого акціонерного товариства “Мукачівська пересувна механізована колона № 77”, м. Мукачево

до відповідача Мукачівської міської ради, м. Мукачево

про зобов'язання ВАТ “Мукачівська пересувна механізована колона № 77” передати житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І.Франка, 69 в м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево та зобов'язання Мукачівської міської ради прийняти житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І. Франка, 69 у м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог),

Суддя господарського суду –В.В. Мокану

Секретар судового засідання –Т.В.Гурзан

представники:

Позивача –Фраткіна Т.Ф., головний спеціаліст юридичного відділу,

довіреність № 19 від 02.10.2006 року

Відповідача –не з’явився

Відповідача –Пліско І.А., головний спеціаліст юридичного відділу виконкому

Мукачівської міської ради, довіреність № 190/01-14 від 01.08.2006 року

СУТЬ СПОРУ: Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород заявлено позов до відкритого акціонерного товариства “Мукачівська пересувна механізована колона № 77”, м. Мукачево та до Мукачівської міської ради, м. Мукачево про зобов'язання ВАТ “Мукачівська пересувна механізована колона № 77” передати житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Леніна, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І Франка, 69 в м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево та зобов'язання Мукачівської міської ради прийняти житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Леніна, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І. Франка, 69 у м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево. Клопотанням

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/93

№ 09-10/2468 від 22.06.2006 року в порядку ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач уточнив позовні вимоги в частині внесення змін до адреси будинку по вул. Леніна, 97, яка переіменована на вул. Я.Мудрого, а саме, зобов'язання ВАТ “Мукачівська пересувна механізована колона № 77” передати житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І.Франка, 69 в м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево та зобов'язання Мукачівської міської ради прийняти житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І. Франка, 69 у м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево.

За клопотанням представників сторін провадження у справі зупинялося на підставі п. 4 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України для надання часу для примирення, однак, доказів досягнення примирення суду не подано.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, які обґрунтовано нормами законодавства щодо статусу об’єктів соціально - побутового призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебувають на їх балансі, та порядку їх передачі у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Відповідач ВАТ „Мукачівська пересувна механізована колона № 77” у наданих суду поясненнях проти позову заперечив, пославшись на неврахування позивачем передбачених Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженим наказом ФДМУ та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, приоритетних способів управління зазначеним державним майном, зокрема, здійснення приватизації або передачі в оренду. Крім того, послався на відсутність згоди Мукачівської міської ради на прийняття зазначеного позивачем майна з державної власності у комунальну.

Відповідач Мукачівська міська рада у письмових поясненнях заперечила проти позову, пославшись на те, що зміна організаційно-правової форми підприємства не обов’язково тягне за собою зміну форми власності; що передача державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні підприємств, у комунальну власність здійснюється одночасно з приватизацією підприємства; що прийняття житлового фонду у комунальну власність є правом, а не обов’язком міської ради. Під час зупинення провадження у справі суду подано копію рішення Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року „Про надання згоди на прийняття в комунальну власність відомчого житлового фонду”, пунктами 3-5 якого надано згоду на прийняття в комунальну власність м. Мукачево відомчого житлового фонду ВАТ „Мукачівська ПМК № 77”, а саме, житлових будинків по вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3, та гуртожитку по вул. І.Франка, 69 в м. Мукачево, створено комісію з питань передачі вказаних об’єктів і зобов’язано комісію у місячний термін здійснити заходи щодо приймання-передачі об’єктів та подати відповідні акти на затвердження виконавчому комітету Мукачівської міської ради. За інформацією представника ради передача об’єктів станом на день розгляду справи не відбулася.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін справи,

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/93

суд встановив:

В Реєстрі державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств під час приватизації, але знаходиться на їх балансах, обліковується житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево по вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3, та гуртожиток по вул. І.Франка, 69.

Зазначені будинки знаходяться на балансі ВАТ „Мукачівська пересувна механізована колона № 77”, але являються державною власністю.

Перебування вищевказаних житлових будинків на балансі ВАТ „Мукачівська пересувна механізована колона № 77” підтверджено актом перевірки утримання, зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ „Мукачівська пересувна механізована колона № 77”, створеного в процесі приватизації, від 21.11.2005 року та протоколом засідання інвентаризаційної комісії від 10.01.2005 року, затвердженого головою ВАТ „Мукачівська ПМК –77”.

Згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року № 414/3707, управління об’єктами соціально –побутової сфери, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, здійснює Фонд державного майна України або його регіональні відділення.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду” від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ з наступними змінами у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, його належить передавати у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Закарпатській області від 13.04.2006 року № 09-01/70 прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Мукачево житлових будинків, розташованих у м. Мукачево, вул. Леніна, 97 (нині Я.Мудрого), вул. Світла, 3, балансоутримувачем яких є ВАТ „Мукачівська ПМК –77”.

Наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Закарпатській області від 12.07.2004 року № 09-01/230 прийнято рішення про передачу до комунальної власності Мукачівської міської ради гуртожитку ВАТ „Мукачівська ПМК –77”, розташованого по вул. І.Франка, 69., який знаходиться на його балансі, але не увійшов до статутного фонду ВАТ „Мукачівська ПМК –77”.

Рішенням Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року № 73 надано згоду на прийняття в комунальну власність м. Мукачево вищевказаного житлового фонду, який знаходиться на балансі ВАТ „Мукачівська ПМК –77”.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи господарським судом вказані житлові будинки не передані до комунальної власності м. Мукачево, не виконано вищевказане рішення Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року № 73, яким створено комісію з питання передачі спірних об’єктів і надано місячний термін для здійснення заходів щодо приймання –передачі об’єктів, позов підлягає задоволенню.

Аргументи представника Мукачівської міської ради щодо відсутності предмету спору у справі стосовно вимоги про зобов’язання Мукачівської міської ради прийняти

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/93

житловий фонд у зв'язку з прийняттям Мукачівською міською радою рішення про надання згоди на прийняття в комунальну власність житлового фонду судом до уваги не приймаються, оскільки предметом позову було не зобов'язання ради надати згоду, а зобов'язання прийняти, тобто здійснити дії по прийняттю житлового фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 року № 147/98-ВР з наступними змінами передача об’єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом. Норма ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду” не пов’язує передачу житлового фонду у випадку зміни власності підприємства зі згодою відповідних рад.

Проте, враховуючи, що радою надано згоду на прийняття житлового фонду і відповідно до Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” створено комісію з питання передачі об’єктів житлового фонду, предмет спору можна вважати вичерпаним тільки після фактичної передачі будинків.

Керуючись ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, ст. ст. 160 –163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати відкрите акціонерне товариство “Мукачівська пересувна механізована колона № 77”, м. Мукачево, вул. І.Франка, 69 (код ЄДРПОУ 01037072) передати житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І.Франка, 69 в м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево.

3. Зобов’язати Мукачівську міську раду, м. Мукачево, вул. Пушкіна, 1 (код ЄДРПОУ 04053743) прийняти житловий фонд –два житлові будинки в м. Мукачево, вул. Я.Мудрого, 97, вул. Світла, 3 та гуртожиток по вул. І. Франка, 69 у м. Мукачево до власності територіальної громади міста Мукачево.

4. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 1 –3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В зв’язку з проголошенням в судовому засіданні 10.11.2006 року в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України лише вступної і резолютивної частини постанову складено в повному обсязі і підписано 15.11.2006 року.

Суддя В.В.Мокану