Постанова № 25841698, 27.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1498/12

"27" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивача - Калашник Н.Я.;

представника відповідача - Містермана В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду в м. Тернополі

до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно»

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду в м. Тернополі, надалі позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно», надалі відповідач, про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, посилаючись на те, що сума заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становить 871243,78 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, що викладені в адміністративному позові та просить стягнути з відповідача 871243,78 гривень -заборгованості на покриття витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах. Також зазначила, що позивач перебуває у процедурі банкрутства.

Відповідач подав письмові заперечення на позовну заяву, в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що у зв'язку із важким фінансовим становищем відкрите акціонерне товариство «Текстерно»позбавлене можливості відшкодувати заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача також заперечив проти позову з тих підстав, що ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11 червня 2003 року в порядку статті 11 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»порушено провадження у справі про визнання ВАТ банкрутом та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно»зареєстроване як юридична особа 29.04.1996 року, ідентифікаційний код 00306650.

Відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є ВАТ «Текстерно»об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями (далі - Інструкція) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов'язані згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Сума заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.10.2011 року по 01.04.2012 року становить 37910,85 грн., відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.10.2011 року по 01.04.2012 року становить 833332,93 грн. Загальна сума заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становить 871243,78 грн.

Сума боргу підтверджується розрахунками заборгованості до УПФУ м. Тернополя суми позову та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" -"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.10.2011 року по 01.04.2012 року, а також актом звірки заборгованості між ВАТ «Текстерно»та управлінням Пенсійного Фонду України в м. Тернополі (а.с. 111).

Вищевказана сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Суд не бере до уваги твердження представника позивача про те, що вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі є безпідставними оскільки ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11 червня 2003 року в порядку статті 11 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі Закон № 2343-ХІІ) порушено провадження у справі про визнання відповідача банкрутом та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Згідно зі статтею 1 Закону №2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до статті 12 Закону України № 2343-ХІІ, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

В постанові від 05 грудня 2011 року у справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно»до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень Верховний Суд України зазначив, що системний аналіз змісту вищезазначених норм права свідчить про те, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Невиконання таких зобов'язань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, застосування заходів забезпечення за невиконання згаданих зобов'язань та примусове стягнення на підставі виконавчих документів коштів на виконання таких грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також штрафних санкцій, ґрунтується на законі.

Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Приймаючи до уваги, що відповідач суму заборгованості по відшкодуванні витрат на виплату пенсій за віком призначених на пільгових умовах станом на день розгляду спору не оплатив, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно»в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на п/р 2560530200519 в ОПЕРВ філія - Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»кодування платежу 50020100 МФО 338545 код за ЄДРПУО 21157094 борг по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 871243,78 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 03.05.2012 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.