Постанова № 25840949, 28.08.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/6242/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Гаркуші Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача: Дюбіної Т.О. (довіреність № 82/06-06 від 10.01.2012),

відповідач: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

13 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановленому законом термін єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі, у зв'язку з чим, утворилася заборгованість по сплаті внесків в сумі 2673,77 грн.

14 серпня 2012 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі за вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні надав суду заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості у розмірі 1673,77 грн. та просив суд стягнути залишок заборгованості станом на 28.08.12 у сумі 1000,00 грн.

Відповідачка у судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що уточнений адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі, як платник страхових внесків.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

При вирішенні справи судом взято до уваги , що відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010р. № 2464-VІ (далі -Закон № 2464-VІ) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.03.2012 року відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі було подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску, за даними якого сума нарахованого єдиного внеску за 2011 рік становить 4010,30 грн.(а.с.6). Станом на 09.08.2012 року нарахована сума єдиного внеску відповідачем було сплачена частково в розмірі 1336,53 грн. Залишок боргу відповідача складає 2673,77 грн.

Згідно з пп. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі було сформовано вимогу від 07.05.2012 року № Ф-110 (а.с.8), яку відповідачка отримала 18.05.2012 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Суд дійшов до висновку, що відповідно до наведених вимог законодавства управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі правомірно було сформовано вимогу на суму боргу.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 6 названого Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до вимог абз. 6 та 7 ч. 4 ст. 25 названого Закону у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Як встановлено у судовому засіданні, 17.08.2012 року відповідачка сплатила частину заборгованості у сумі 1673,77 грн., що підтверджується випискою управління Державної казначейської служби України в Станично-Луганському районі (а.с.16). Таким чином, залишок заборгованості станом на 28.08.2012 року складає 1000,00 грн.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) адреса: АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (адреса: 93600, Луганська область, смт. Станичниця Луганська, вул. 1 Травня, 20, р\р 25601301754 в ЛОУ «Ощадбанка»м. Луганськ, МФО 304665, інд.код 21792637) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1000,00 грн. (одна тисяча грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 03.09.2012 року.

СуддяО.В. Ципко