Постанова № 25840768, 15.08.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2012 року Справа № 2а/0370/2484/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Козак О.А.,

за участю представників позивача Максимчука Ю.В., Забеліна І.Б., Ахмедової А.П.,

представників відповідача Мельничука М.В.,Цвілюх Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Престиж-Україна» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Престиж-Україна» ( далі - ТзОВ «Престиж-Україна») звернулося з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби України (далі - Луцька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000072302 від 08.05.2012 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідачем з 06.04.2012 року по 12.04.2012 року проведено позапланову перевірку підприємства. За результатами складений акт № 771/15-3/33381637 від 20 квітня 2012 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Престиж Україна» у зв'язку з поданням декларації з ПДВ за січень 2012 року. В якому податковим органом було встановлено порушення ТзОВ «Престиж Україна» абз. «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, в зв'язку з чим завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2012 року на 143857,00 грн. Підставою для нарахування є той факт, що перевіркою не підтверджено відображене ТзОВ «Престиж Україна» у декларації за січень 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку в сумі 143857,00 грн.

08 травня 2012 року отримали податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ № 0000072302 від 08.05.2012 року. Згідно даного податкового повідомлення-рішення, сума штрафних (фінансових) санкцій становить 35964,00 грн. Товариством дане податкове повідомлення-рішення було оскаржено до ДПС у Волинській області та ДПС України, однак скарги залишені без задоволення.

Вважає, що відповідачем безпідставно зроблено висновок про завищення товариством суми бюджетного відшкодування, а висновки, викладені в Акті перевірки, є безпідставними і такими, що не ґрунтуються на жодних законодавчих нормах, оскільки в грудні 2011 року товариством було придбано основні засоби від нерезидента, у вигляді металевих шаф на суму 200327,06 грн. Зазначені основні засоби використовуються в господарській діяльності - по договору відповідального зберігання передає їх торговим партнерам з метою експозиції товарів.

Також зазначає, що моментом фактичного здійснення імпорту є момент оформлення вантажної митної декларації, саме в цей момент виникають податкові зобов'язання по сплаті ПДВ з імпорту. Таким чином, при імпорті основних засобів, а саме при оформленні вантажної митної декларації, виникають обов'язки з митних зборів, мита, ПДВ. Базою для визначення їх розміру (крім акцизного збору) є митна вартість основних засобів, яка перераховується у гривні за курсом НБУ на дату оформлення вантажної митної декларації (момент виникнення податкових зобов'язань).В даному випадку митним органом було збільшено базу оподаткування вартості основних засобів на суму 1344835,81 грн., з якої було сплачено ПДВ до державного бюджету України. А отже, оскільки до основних фондів виробничого і невиробничого призначення законодавством віднесено виробничий інвентар і приладдя, господарський інвентар та інше майно тривалого використання то дані шафи підпадають під поняття «Основні засоби» згідно пп.14.1.138 ПКУ. Сплачений митним органам ПДВ може бути віднесений до складу бюджетного відшкодування, так як відсутні обмеження, встановлені ПК. Просять суд визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ № 0000072302 від 08.05.2012 року.

Відповідач - Луцька ОДПІ у запереченні позовних вимог не визнає, посилаючись на правомірність висновків податкового органу, зроблених при проведенні перевірки, вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки придбані позивачем у «EGEN S. А.» товарно-матеріальні цінності не використані ним у господарській діяльності, тому перевіркою зроблено висновок, що право на бюджетне відшкодування по імпортованих ТМЦ виникне у разі їх реалізації. ТзОВ «Престиж Україна» в порушення вимог абзацу «а» пункту 200.4. ст. 200 Податкового кодексу України завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ.

Заслухавши пояснення представників позивача, представників відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Престиж-Україна» зареєстроване як юридична особа 23.03.2005 року виконавчим комітетом луцької міської ради, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України за ідентифікаційним кодом 33381637 та перебуває на обліку в Луцькій об'єднаній державній податковій інспекції з 01.11.2010 року. відповідно до свідоцтва серії НБ № 112462 зареєстровані 19.04.2005 року, як платник податку на додану вартість.

ТзОВ «Престиж-Україна» відповідно до податкової декларації було заявлено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 143857,00 грн. за січень 2012 року.

З 06.04.2012 року по 12.04.2012 року Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТзОВ «Престиж-Україна» у зв'язку з поданням декларації з ПДВ за січень 2012 року, в якій заявлено до бюджетного відшкодування більше 100 тис. грн. За результатами перевірки складено акт від 20.04.2012 року № 771/15-3/33381637.

Відповідно до висновків, викладених в зазначеному акті, перевіркою не підтверджено відображене ТзОВ «Престиж Україна» у деклараіії за січень 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку в сумі 143857 грн. так, як товару реалізовано більше ніж придбано, та робиться посилання на дебетові та кредитові обороти по рахунку 28 «товари на складі». Встановлено порушення ТзОВ «Престиж Україна» абз. «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки Луцькою ОДПІ винесене податкове повідомлення-рішення № 0000072302 від 08.05.2012 року, яким ТзОВ «Престиж Україна» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 143857,00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 35964,00 грн.

На підтвердження правомірності заявленого бюджетного відшкодування ТзОВ «Престиж Україна» надано копії податкових декларацій з податку на додану вартість за 2011 рік та січень 2012 року та митні декларації ІМ 40 від 08.12.2011 року та 28.12.2011 року.

Відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п.п.14.1.18 п.14.1 ст.18 ПК України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

На підставі п.200 7 ст.200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно пунктів 200.10, 200.11 ст.200 ПК України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчагь, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Відповідно до п.200.14 ст.200 ПК України якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки орган державної податкової служби виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган:

а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних податкових періодах;

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Пунктом 200.1 ст. 200 ПК України передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з абз. а) п.200.4 ст. 200 ПК України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг.

Відповідно до п.п. 200.7., 200.8, 200.10 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, а також оригінали митних декларацій (примірників декларанта), що підтверджують вивезення товарів (супутніх послуг) за межі митної території України. Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Пунктом 200.3 Податкового кодексу України передбачено, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Із системного аналізу зазначених правових норм вбачається, що платник податків має право на бюджетне відшкодування тієї суми податку на додану вартість, яку він фактично сплатив у попередніх податкових періодах, за наявності у нього від'ємного значення різниці між податковим зобов'язанням та податковим кредитом у поточному та попередньому податковому періоді.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року та в розрахунку суми бюджетного відшкодування задекларувало до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку 143857,00 гри. ПДВ та згідно з даними додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена ТзОВ «Престиж Україна» постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування за даними платника становить 143857 гри. та складається із сум ПДВ, які виникли у грудні 2011 року.

Причиною виникнення від'ємного значення є придбання у грудні 2011 року ТМЦ (плитка керамічна, вироби з корка, меблі металеві) від нерезидента - „EGEN SA." Smoluchowskiego. 1 В/ 20-474 Lublin (Польща).

Представником відповідача не заперечується той факт, що позивач під час здійснення господарських операцій не вчиняв порушень податкового законодавства, фактів продажу товарів нижче собівартості перевіркою не встановлено, відмова податкового органу підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування по декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 143857,00 грн. - є те, що придбані позивачем ТМЦ у грудні 2011 року не реалізовані, а обліковуються на рахунку 28 «Товари на складі».

Факт здійснення оплати та наявності у ТзОВ «Престиж Україна» відповідних податкових накладних, імпортних ВМД, договорів по контрагентам у Акті перевірки не заперечується.

З представлених в судовому засіданні договорів відповідального зберігання №06/12 від 06.12.2011 року, №15/12 від 15.12.2011 року, №16/12 від 16.12.2011 року, №19/12 від 19.12.2011 року, №22/12 від 22.12.2011 року, б/н від 26.12.2011 року та актів прийому-передачі до вищевказаних договорів відповідального зберігання вбачається, що ТзОВ «Престиж Україна» передала на відповідальне зберігання виставкові стенди.

Поряд з цим, п.200.5 ст.200 Податкового кодексу встановлює лише два випадки коли особи не мають права на отримання бюджетного відшкодування: які були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування та які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування.

Доводи представників відповідача про те, що можливість отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість ставиться у залежність від реалізації придбаних позивачем ТМЦ не приймаються судом до уваги.

Норми чинного законодавства, яке регулює порядок формування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування не передбачають позбавлення платника податків права на формування податкового кредиту та повернення суми бюджетного відшкодування в разі обліку ТМЦ на рахунку «Товари на складі».

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів та переконливих аргументів, у підтвердження своїх заперечень, відповідач суду не надав, правомірність свого рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість - не довів.

Згідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 08.05.2012 року № 0000072302 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 143857,00 грн. та нарахуванню штрафних (фінансових) санкції в розмірі 35964,00 грн., не відповідає вимогам ПК України, є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.2,11,17,71,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 08.05.2012 року № 0000072302.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 20 серпня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський