Постанова № 25834755, 05.07.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2012 р. справа № 2а-0870/2870/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Ручки Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року по справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запорізький домобудівний комбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просив скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000270803/0 від 11 листопада 2010 року, № 0000270803/1 від 03 грудня 2010 року, винесені СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року позовні вимоги ВАТ "Запорізький домобудівний комбінат" були задоволені в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду, відповідачем була подана апеляційна скарга відповідно до якої він просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 03.11.2010 СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по господарських відносинах з ВАТ "Завод "Львівсільмаш" за період з 01 по 31 травня 2010 року, за результатом якої було складено акт №116/08-03/01240137 від 03.11.2010.

Зазначеним актом встановлено порушення пп.пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 04.03.1997 (зі змінами та доповненнями, далі -Закон № 168/97-ВР) та п. 5.7 ст. 5 Наказу ДПА України № 166 від 30.05.1997 "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення": завищення податкового кредиту за травень 2010 року на суму 700 000 гривень, що призвело до заниження податку на додану вартість на 700 000 гривень за травень 2010 року, а також порушення пп. 7.2.8 п. 7.2 ст. 7 Закону № 168/97-ВР: ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку.

На підставі зазначеного акту 11.11.2010 року відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000270803/0 про визначення податкового зобов'язання по ПДВ в розмірі 1 050 000 гривень, в т. ч. 700 000 гривень основного платежу та 350 000 гривень штрафних (фінансових) санкцій.

Не погодившись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивачем було подано скаргу (вих. № 01/347 від 17.11.2010) та отримано 06.12.2010 року рішення про результати розгляду первинної скарги № 12428/10/25-016 від 03.12.2010 року, відповідно до якого податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення. На підставі зазначеного рішення про результати розгляду первинної скарги було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000270803/1 від 03.12.2010 року. Не погодившись з зазначеним рішенням, позивачем було направлено на адресу ДПА у Запорізькій області повторну скаргу.

04.02.2011 року позивачем було отримано рішення про результат розгляду повторної скарги від 02.02.2011 року, відповідно до якого ДПА у Запорізькій області податкові повідомлення-рішення були залишені без змін.

Позивачем було направлено на адресу ДПА України скаргу на винесені рішення. 18.04.2011 року було отримано рішення про результати розгляду скарги № 7088/6/25-0515 від 13.04.2011 року, відповідно до якого оскаржувані рішення залишені без змін.

Також в процесі перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по господарських відносинах з ВАТ "Завод "Львівсільмаш" за період з 01 по 31 травня 2010 року, податковою інспекцією було встановлено, що ВАТ «Завод «Львівсільмаш»отримано свідоцтво про державну реєстрацію від 21.09.2009 року № 14151070021011096 (у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи). Місцезнаходження суб'єкта відповідно до даного свідоцтва: 69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, 4.

Взято на податковий облік в органах податкової служби ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (Довідка про взяття на облік платника податків від 29.01.2010 року за № 86) (а.с.88). Станом на 03.11.2010 року перебуває на обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

У періоді, за який проводилась перевірка, ВАТ «Завод «Львівсільмаш»має Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 26.07.2002 року №17701746, видане ДПІ у м. Львові, ІПН -057861313023.

Таким чином, відповідно до п. 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом ДПА України № 165 від 30.05.1997 року, податкова накладна № 492 від 14.05.2010 року, виписана ВАТ «Завод «Львівсільмаш»вважається недійсною, оскільки у ній зазначено старі реквізити підприємства, а саме: старе Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 17701746 від 26.07.2002 року та місцезнаходження продавця -79012, м. Львів, вул. Городоцька, 207, замість фактичної юридичної адреси - 69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, 4.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що п. 5 Порядку заповнення податкової накладної не містить жодного положення щодо встановлення недійсності податкової накладної на підставі "старих реквізитів".

Згідно п.1 розд. ІІІ Наказу ДПА України "Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" №79 від 01.03.2000 року, реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація та заміна свідоцтв про таку реєстрацію проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого номера свідоцтва і визначення дати початку його дії та дати анулювання.

Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати анулювання свідоцтва про таку реєстрацію та виключення цього платника ПДВ з Реєстру, згідно з розділом V цього Положення.

Тобто, наявність свідоцтва платника ПДВ надає такій особі право нараховувати податкові зобов'язання щодо ПДВ, складати податкові накладні та відображати податковий кредит у порядку, передбаченому Законом про ПДВ.

Відповідно до п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР та п. 2 розділу V "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", реєстрація діє до дати її анулювання; анулювання реєстрації здійснюється шляхом анулювання Свідоцтва та виключення платника ПДВ з Реєстру, а саме, повноваження особи як платника податків припиняються на дату її виключення з Реєстру (на дату анулювання реєстрації).

Отже, з моменту анулювання свідоцтва платник ПДВ втрачає права на нарахування податкових зобов'язань щодо ПДВ, виписування податкових накладних, відображення податкового кредиту, отримання бюджетного відшкодування.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що відсутність передбачених законодавством доказів анулювання реєстрації контрагента ВАТ "Запорізький домобудівний комбінат" як платника податку на додану вартість не може бути підставою для висновку про не підтвердження останнім права на податковий кредит за виданою йому у встановленому порядку податковою накладною.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що на виконання умов мирової угоди, підписаної сторонами, та затвердженої ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14 травня 2010 року, ВАТ «Завод «Львівсільмаш»в рахунок погашення заборгованості перед ВАТ «Запорізький домобудівний комбінат»передає, а ВАТ «Запорізький домобудівний комбінат»приймає у власність нерухоме майно за договірною ціною 4 200 000,00 грн. (в тому числі ПДВ у розмірі 700 000,00 грн.), а саме:

- будівлі (блок допоміжних цехів) загальною площею 16417,9 кв.м.,які складаються з приміщення блоку допоміжних цехів (цегла, з/бетон), що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, буд. 327;

- склад (відкритий склад металу) площею 11809,9 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, буд. 327;

- залізнична під'їзна колія, що розташована за адресою: м. Львів, вул. Т.Шевченка, буд. 327.

Внаслідок зазначеного було складено акт приймання-передачі нерухомого майна від 14.05.2010 року (а.с.89) та виписано податкову накладну № 492 від 14.05.2010 року (а.с.86) на загальну суму 4 200 000,00 грн. (в тому числі ПДВ у розмірі 700 000,00 грн.).

Згідно з п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин), датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Позивачем до складу податкового кредиту за травень 2010 року включено ПДВ у сумі 700 000,00 грн. згідно отриманої податкової накладної № 492 від 14.05.2010 року.

Підпунктом 7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»встановлено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Завод «Львівсільмаш»отримано свідоцтво про державну реєстрацію від 21.09.2009 року № 14151070021011096 (у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи). Місцезнаходження суб'єкта відповідно до даного свідоцтва: 69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, 4.

Проте, у періоді, за який проводилась перевірка, ВАТ «Завод «Львівсільмаш»має Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 26.07.2002 року №17701746, видане ДПІ у м. Львові, ІПН -057861313023.

Відповідно до п.п.23.2 п.23 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження (місця проживання) платника податку на додану вартість, яка відповідно до Порядку обліку передбачає зняття з обліку платника податку на додану вартість в одному податковому органі і взяття на облік в іншому, відомості про таку зміну надходять до податкового органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) у порядку, визначеному розділом 8 Порядку обліку.

Для заміни Свідоцтва у двадцятиденний строк після взяття на облік у податковому органі за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платник податку на додану вартість зобов'язаний подати до цього податкового органу додаткову реєстраційну заяву з позначкою "Зміна місцезнаходження". До такої заяви мають бути додані Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва. Податковий орган видає платнику податку нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого в такому самому порядку, як і при реєстрації. При цьому дата реєстрації платником податку на додану вартість не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є останній день десятиденного строку від дня отримання реєстраційної заяви з позначкою "Зміна місцезнаходження".

Колегією суддів встановлено та матеріалами справи підтверджено, що додаткова реєстраційна заява у зв'язку зі зміною місцезнаходження, ВАТ «Завод «Львівсільмаш»до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не подавалась, тому реквізити підприємства у свідоцтві про реєстрацію платника податків на додану вартість № 17701746 від 26.06.2002 року є недійсними.

Суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам відповідача та не прийняв до уваги, що норми Закону України «Про податок на додану вартість» поширюються виключно на осіб, які є платниками ПДВ, зареєстровані в податковому органі в якості платника ПДВ та мають дійсне свідоцтво платника ПДВ.

Згідно з п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Таким чином, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги, не врахував порушення зазначених норм законодавства, яке призвело до завищення податкового кредиту ВАТ «Запорізький домобудівний комбінат»за травень 2010 року на суму 700 000,00 грн.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі -задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року -скасувати.

В задоволенні позовних вимог Відкритому акціонерному товариству "Запорізький домобудівний комбінат" -відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 3 серпня 2012 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов