Постанова № 25823229, 15.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 серпня 2012 року 13:27 № 2а-8359/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

при секретарі судового засідання Деруга Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у м. Ялті, Автономної республіки Крим Державної податкової служби Дніпровському районі м. Києвадо 1.Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» 2. Державного підприємства «Українська геологічна компанія»простягнення податкового боргу

встановив:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Ялті, Автономної республіки Крим Державної податкової служби, звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія», про стягнення заборгованості у розмірі 8 896,90 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що податковий борг відповідача у розмірі 8 896,90 грн. виник у зв'язку з допущенням Північним державним регіональним геологічним підприємством «Північгеологія»порушень податкового законодавства та з несплатою податкових зобов'язань з податку за землю у передбачені законодавством строки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

02 липня 2012 року через канцелярію суду від відповідача надійшла заява про заміну сторони адміністративного процесу -відповідача Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія»на Державне підприємство «Українська геологічна компанія».

У зв'язку з вищевикладеним ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2012 року, дану адміністративну справу було призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні відповідач підтримав заявлене клопотання та просив замінити сторону адміністративного процесу з відповідача Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»на Державне підприємство «Українська геологічна компанія»при цьому зазначивши, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 1100-р «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»та наказу Державної служби геології та надр України від 16 листопада 2011 року № 153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»на базі активів ПДРГП «Північгеологія»з 02.02.2012 року створено Державне підприємство «Українська геологічна компанія»(код ЄДРПОУ 38078094, 02088, м. Київ, пров. Геофізиків, 10), яка є правонаступником прав та обов'язків ПДРГП «Північгеологія», зокрема заборгованості перед Державною податковою інспекцією в м. Ялта, АР Крим Державної податкової служби.

До того ж, представник Державного підприємства «Українська геологічна компанія»в судовому засіданні зазначив, що заявлені податковим органом позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Представник позивача заперечив проти заявленого клопотання надавши Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»та просив стягнути заборгованість саме з Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія».

За таких обставин керуючись ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залучив Державне підприємство «Українська геологічна компанія»в якості другого відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія»зареєстроване Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією, є юридичною особою та платником податків і перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Ялта, Автономної республіки Крим Державної податкової служби, як платник земельного податку, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI врегульовано відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначено вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.147. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Положеннями ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІІ Податкового кодексу України, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено -площа земельних ділянок (правові засади проведення оцінки земель в Україні визначені Законом України «Про оцінку земель».

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем і орендарем.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Згідно до ст. 110.1 Податкового кодексу України платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Судом встановлено, що 08.05.2011 року Північним державним регіональним геологічним підприємством «Північгеологія»подано податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік, згідно якої сума зобов'язання з цього виду податку на січень-грудень 2011 року склала щомісячно 2 806,93 грн.

Так як, Північним державним регіональним геологічним підприємством «Північгеологія»самостійно узгоджена сума зобов'язання за 2011 рік сплачена була частково в сумі 365,57 грн., за останнім утворилась податкова заборгованість з податку за землю у розмірі 5 248,29 грн.

Також, позивачем 23.12.2011 року була проведена камеральна перевірка дотримання вимог податкового законодавства, за результатами якої складено акт перевірки № 3933/15-3/34343257 від 23.12.2011 року, яким встановлено порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкового зобов'язання із земельного податку, а саме за терміном сплати 30.10.2011 року узгоджена сума податкового зобов'язання із земельного податку за вересень 2011 року становить 2806,93 грн., вона частково погашена з переплати у 0,88 грн. Залишок податкового боргу в сумі 2 806,05 грн. фактично сплачено 30.11.2011 року платіжним дорученням № 1118, (затримка платежу становить 31 календарний день).

Вказаний акт перевірки направлено відповідачу поштою та повернено з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

За наслідками проведеної перевірки і на підставі складеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення №001471503 від 14.02.2011 року на суму 561,21 грн., яке направлене поштою та повернено з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Крім того, позивачем 30.11.2011 року була проведена камеральна перевірка дотримання вимог податкового законодавства, за результатами якої складено акт перевірки №3784/15-3/34343257 від 11.2011 року, яким встановлено порушення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкового зобов'язання із земельного податку, а саме:

- за терміном сплати 30.01.2011 року узгоджена сума податкового зобов'язання із земельного податку за грудень 2011 року становить 2 806,75 грн., яка частково погашена з переплатою у сумі 0.96 грн., залишок податкового боргу в сумі 2 805,79 грн. фактично сплачено 06.07.2011 року платіжним дорученням № 511, (затримка платежу становить 157 календарний день);

- за терміном сплати 08.05.2011 року узгоджена сума податкового зобов'язання із земельного податку за березень 2011 року становить 8 420,79 грн., яка сплачена 06.07.2011 року платіжним дорученням № 511, (затримка платежу становить 59 календарних днів);

- за терміном сплати 30.05.2011 року узгоджена сума податкового зобов'язання із земельного податку за грудень 2011 року становить 2 806,93 грн., яка фактично сплачена 06.07.2011 року платіжним дорученням №511, (затримка платежу становить 37 календарних днів);

- за терміном сплати 30.06.2011 року узгоджена сума податкового зобов'язання із земельного податку за грудень 2011 року становить 2 806,93 грн., фактично сплачено 06.07.2011 року платіжним дорученням №511, (затримка платежу становить 6 календарних днів).

Вказаний акт перевірки направлено відповідачу поштою та повернено з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

За наслідками проведеної перевірки і на підставі складеного акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення № 001481503 від 14.02.2011 року. на суму 2806,71 грн. та № 001491503 від 14.02.2011 року на суму 280,69 грн.; вказані повідомлення-рішення направлені поштою та повернуті з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Державною податковою інспекцією у м. Ялті, відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу країни виставлена останньому податкова вимога № 37 від 20.01.2011 року, яка направлена Північному державному регіональному геологічному підприємству «Північгеологія» поштою та повернута з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, за Північним державним регіональним геологічним підприємством «Північгеологія»утворилась загальна податкова заборгованість перед бюджетом у сумі 8 896,90 грн.

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 100-р «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»Державною службою геології та надр України винесено наказ від 16.11.2011 року «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»відповідно до якого реорганізовано Північне державне регіональне підприємство «Північгеологія»(02088, м. Київ, пров. Геофізиків, 10, ідентифікаційний код 25398506) шляхом виділення частини майна з утворенням на його базі Державного підприємства «Українська геологічна компанія»(02088, м. Київ, пров. Геофізиків, 10.) та визначено, що Державне підприємство «Українська геологічна компанія»є правонаступником частини майна, прав і обов'язків Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»згідно з розподільчим балансом, суд погоджується з позицією представника Державного підприємства «Українська геологічна компанія» та вважає, його належним правонаступником прав та обов'язків Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія».

Враховуючи, що на момент розгляду даної справи вищезазначена заборгованість по сплаті до місцевого бюджету податків та інших обов'язкових платежів в розмірі 8 896,90 грн., а саме по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб не сплачена та враховуючи те, що Державне підприємство «Українська геологічна компанія»визнає позовні вимоги, суд задовольняє позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Ялті, Автономної республіки Крим Державної податкової служби Дніпровському районі м. Києва в частині стягнення даних коштів з Державного підприємства «Українська геологічна компанія».

Відповідно, відмовляє у стягненні коштів з Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія».

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у м. Ялті, Автономної республіки Крим Державної податкової служби Дніпровському районі м. Києва задоволити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Українська геологічна компанія»(код ЄДРПОУ 38078094, 02088, м. Київ, провулок Геофізиків, б. 10) податковий боргу розмірі 8 896,90 грн. в дохід місцевого м. Ялта бюджету на р/р 33218811700039, код платежу 13050100 (земельний податок з юридичних осіб) в УГК в АРК, МФО 824026, ОКПО 38027563.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко