Постанова № 25823206, 17.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 серпня 2012 року 11:43 № 2а-8602/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

при секретарі судового засідання Деруга Н.О.,

у відкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу

за позовом

Прокурора Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві

до

Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»

про

стягнення штрафних санкцій

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача, в якому просив, з урахуванням уточнених позовних вимог, стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»до Державного бюджету України штраф у розмірі 85 000,00 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за Відповідачем обліковується заборгованість по сплаті штрафу у розмірі 85 000,00 грн., який Відповідач в добровільному порядку у передбачені законом строки не сплатив, у зв’язку з чим Позивач просив стягнути заборгованість з Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»у примусовому порядку.

Відповідач у судове засідання не прибув,хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, жодних заперечень не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»- на позивача покладений обов’язок державного регулювання ринку цінних паперів. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Судом встановлено, що у відношенні Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»було складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.12.2011 року № 1930-КУ.

З Акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.12.2011 року № 1930-КУ вбачається, що стосовно Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 25.05.2011 року № 429-КУ щодо усунення порушень законодавства про цінні папери.

Відповідно до вказаного розпорядження відповідачу необхідно було усунути порушення в термін до 27.06.2011 року та письмово проінформувати про виконання розпорядження.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»- Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Як встановлено в судовому засіданні, Відкрите акціонерне товариство «Експериментальний завод залізобетонних шпал»вказане розпорядження, у термін, встановлений розпорядженням про усунення порушень законодавства про цінні папери від 25.05.2011 року № 429-КУ, не виконало.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»одним із основних повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративних стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином за невиконання Розпорядження у відношенні до Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.12.2011 року № 1880-КУ, відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 85 000,00 грн.

Також, суд звертає увагу на те, що відповідачем дана постанова не оскаржувалась.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги те, що суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 85 000,00 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких Позивачем є суб’єкт владних повноважень, а Відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позивачем, з Відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Прокурора Солом’янського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві задоволити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»(03680, м. Київ, проспект Відрадний, 52, ЄДРПОУ 01056296) на користь Державного бюджету України штраф, накладених постановами територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві, у розмірі 85 000, 00 грн., який підлягає перерахуванню на р/р 3311036700002, одержувач –Голосіївське РВДК. Код ЄДРПОУ 26077879, банк одержувач –УДКУ в м. Києві, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко