Постанова № 25823073, 23.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 серпня 2012 року № 2а-7983/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві

до

Державного підприємства "Київський державний науково-дослідний інститут гідроприладів"

про

стягнення 10164,51 грн.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства "Київський державний науково-дослідний інститут гідроприладів" заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 101164,51 грн.

Позов мотивований тим, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків за І квартал 2012 року, визначену ним у звіті про сплату заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні за І квартал 2012 року, а відповідно до "Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36, усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, в тому числі, з приводу стягнення недоїмки, вирішуються в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні, 20 серпня 2012 року, позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач участі повноважного представника у судовому розгляді справи не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з розпискою відповідальної особи про одержання повістки.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 20 серпня 2012 року, пояснення представника позивача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Як убачається з матеріалів справи, Державне підприємство "Київський державний науково-дослідний інститут гідроприладів", ідентифікаційний код 14310098, місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3, зареєстровано Солом'янською районною у місті Києві державною адміністрацією 14.06.2006 р., місцезнаходження реєстраційної справи – Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація.

Відповідачем подано до Управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2012 року, в якому визначено розмір заборгованості зі сплати страхових коштів в розмірі 10164,51 грн., в тому числі 9832,97 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, яка пов’язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати: недоїмка – 295,34 грн.; пеня – 36,89 грн.

Як убачається з вказаного звіту, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду пов'язана з несвоєчасною виплатою відповідачем заробітної плати за січень-листопад 2010 року.

Станом на час розгляду справи в суді заборгованість відповідача зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не погашена та складає 10164,51 грн., про що свідчать дані довідки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві віл 06.08.2012 р. №04-08/2476-13.

Вирішуючи спір, суд виходить за такого.

Відповідно до пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року (абзац четвертий). Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абзац п’ятий). На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абзац шостий).

Як уже зазначалось, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду пов'язана з несвоєчасною виплатою відповідачем заробітної плати за січень-листопад 2010 року, тому застосуванню підлягає законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Згідно з пунктом 2.1 "Порядку стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30 листопада 2010 року №31, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 року за №1286/18581 (далі – Порядок), стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134 (далі – Інструкція №36).

Пунктом 2.2 Порядку встановлено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Судом встановлено, що відповідачем було подано до Управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2012 року.

Відповідно до пункту 10 Інструкції №36 усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог позивача, зважаючи на те, що у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2012 року в розмірі 10164,51 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної заяви, відтак позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Київський державний науково-дослідний інститут гідроприладів" (ідентифікаційний код 14310098) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві заборгованість зі сплати страхових коштів за І квартал 2012 року в розмірі 10164,51 грн. (десять тисяч сто шістдесят чотири грн. 51 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець