Постанова № 25821464, 28.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2012 року /14:40/ Справа № 0870/6191/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Буряковій А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 6800 грн. 00 коп. суми фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулось із адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 6 800 грн. 00 коп. фінансових санкцій, нарахованих Рішенням про застосування фінансових санкцій від 11.05.2012 р. № 080164.

В позовній заяві позивач зазначив, що згідно матеріалів перевірки кіоску № 27-ш, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП ОСОБА_1, було встановлено, що 13.03.2012 року продавцем вищевказаного магазину продано одну пачку сигарет особі, яка не досягла 18 років, про що складено протокол № 203355 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП. На підставі матеріалів перевірки Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області винесено Рішення про застосування фінансових санкцій від 11.05.2012 р. № 080164 у сумі 6800 грн. 00 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні на підставі письмових доказів, 13.03.2012 року працівниками Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області було виявлено продаж тютюнових виробів, особі, яка не досягла вісімнадцяти років, у кіоску АДРЕСА_2 та належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1. Складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП серії ЗП № 203355 відносно продавця кіоску ОСОБА_2

27.04.2012 року матеріали перевірки вказаного магазину направлені до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області.

Встановлено порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: реалізація пачки сигарет «Вінстон синій» особі, яка не досягла 18 років.

На підставі направлених Шевченківським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області матеріалів Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області винесено Рішення про застосування фінансових санкцій від 11.05.2012 р. № 080164 у сумі 6800 грн. 00 коп., згідно ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», позивачем зазначене рішення отримано 18.05.2012 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

З наданих до матеріалів справи документів, судом встановлено, що 13.03.2012 року близько 19 год. 00 хв. ОСОБА_2, продавцем кіоску АДРЕСА_2 було реалізовано неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, одну пачку цигарок «Вінстон синій» за ціною 10,00 грн.

Зазначений факт продавцем не заперечується, що випливає з відібраних у неї письмових пояснень. ОСОБА_2 також пояснила, що не запитувала у неповнолітнього ОСОБА_3 про його вік та документи на підтвердження віку також у останнього не вимагала.

В матеріалах справи міститься постанова № 69 від 09.04.2012 року Адміністративної комісії при районній адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському районі стосовно притягнення до адміністративної відповідальності громадянку ОСОБА_2 за порушення ч.2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою до зазначеної особи застосовано штраф за продаж неповнолітній особі тютюнових виробів.

З письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_3 судом встановлено, що ним було придбано в кіоску АДРЕСА_2 пачку сигарет «Вінстон синій» за ціною 10,00 грн. Продавець не просив у нього документи, які посвідчують особу.

Відповідно до ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» Забороняється продаж тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» продавець тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 02.06.2003 р. № 790, встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій можуть прийматися керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) … у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Частиною 3 статті 17 Закону встановлено, що штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Згідно ч. 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 6.4 «Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10 лютого 2007 року N 71, регіональні управління у межах своєї компетенції здійснюють …контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, додержанням норм виходу спирту та його втрат при виробництві алкогольних напоїв суб'єктами господарювання; звертаються до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 11.05.2012 р. № 080164 відповідачем не оскаржувалось, штраф в розмірі 6800,00 грн. у встановлені строки не сплачено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 6 800 грн. 00 коп. суми фінансової санкції штрафних (фінансових) санкцій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 94, 158-163 КАС України; ст. 15, ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами»; п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 02.06.2003 р. № 790, п. 6.4 «Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10 лютого 2007 року N 71, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69098, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31114106700009, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025367, код бюджетної класифікації 21081100, ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач - Державний бюджет Шевченківського району м. Запоріжжя) суму фінансових санкцій в розмірі 6800 грн. 00 коп. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко