Ухвала суду № 25821457, 31.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

31 серпня 2012 року Справа № 0870/8478/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12327» про стягнення коштів за податковим боргом, та перевіривши на предмет відповідності подання вимогам ст. 1833 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2012 року о 09 год. 35 хв. Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12327» про стягнення суми коштів за податковим боргом.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити:

1) найменування адміністративного суду;

2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;

3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;

4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;

5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;

6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Заявник в поданні зазначив, що податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі-Закон), який регулював порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача.

Перша податкова вимога була №1/589 від 06.11.2008рок була отримана 17.11.2008 року відповідачем.

Друга податкова вимога №2/776 від 17.12.2008 року була отримана особисто уповноваженою особою підприємство 26.01.2009 року.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках».

Разом з тим, підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення. Тому разом із погашенням суми податкового боргу раніше надіслана платникові податків податкова вимога є відкликаною, а тому не може бути підставою для вжиття заходів із примусового стягнення податкового боргу.

У зв'язку з цим у разі, якщо платником податків податковий борг був погашений, а через деякий час виник знову, органу державної податкової служби слід направити (вручити) йому нову податкову вимогу виходячи з виникнення нового грошового зобов'язання.

Зазначеної точки зору також дотримується Вищий адміністративний суд України (роз’яснювальний лист від 12.04.2012 №1044/11/13-12).

До матеріалів подання не додано зворотного боку облікової картки платника податків, з якого би вбачалось, що починаючи з жовтня 2008 року підприємство постійно мало податковий борг по вказаним в поданні податкам, в зв’язку з чим у заявника не виникало обов’язку направляти на його адресу вимогу у відповідності до норм Податкового кодексу України, отже, з наданих матеріалів не вбачається право звернення заявника до суду з даним поданням, відповідно до вимог п. 4 ч. ч. 2 ст. 183-3 КАС України.

Також, суд звертає увагу заявника на, те що в поданні не зазначено та з матеріалів доданих до заяви не вбачається коли саме божник подав декларації визначені у поданні до податкового органу. За таких обставин, заявник повинен чітко зазначити в поданні та надати докази коли саме подані вищезазначені декларації, а саме: від 16.08.2012 №9049583665, та від 06.02.2012 №1021.

Оскільки суд не має можливості правильно визначити строки для звернення з поданням до адміністративного суду.

Згідно з частиною четвертою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 165,183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі – залишити без руху.

Надати Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби строк для усунення недоліків позовної заяви до 31 серпня 2012 року до 16 год. 30 хв.

Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків подання направити до суду належні та допустимі докази з урахуванням недоліків, вказаних в ухвалі без руху.

Роз’яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська

УХВАЛИВ:

31 серпня 2012 року