Постанова № 25821033, 21.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/9441/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданні Калині В.М.

за участю:

представника позивача Мацюри В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за поданням Новомосковської об"єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»про підтвердженості обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2012 року Новомосковська об"єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009».

Вимоги подання обґрунтовані тим, що під час проведення виїзної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»відповідальним державним податковим ревізором-інспектором на підставі інвентаризаціного опису від 01.08.2012 року та пояснення бухгалтера відповідача було встановлено, що в інвентаризаціному описі відсутнє описане майно, а саме: весь щебень фр. 0-20 та щебень 10-20, що є підставою, відповідно до п.п. 94.2.1 п. п. 94.2. ст. 94 Податкового кодексу України для прийняття рішення про накладення адміністративного арешту на майно платника податків.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2012 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 16.08.2012 року.

В судове засідання з'явився представник позивача, представник відповідача -не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

15.08.2012 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом залишено без задоволення у зв'язку із скороченими строками розгляду даної категорії справ, крім того відповідачем не було надано доказів на підтвердження обставин викладних в клопотанні.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 1833 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі, зокрема, подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

При цьому, як зазначив Вищий адміністративний суд України в Листі від 02.02.2011 року № 149/11/13-11, перевірка обґрунтованості накладення адміністративного арешту передбачає встановлення судом наявності підстав для застосування адміністративного арешту, визначених пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України. Предметом перевірки є відповідність рішення керівника податкового органу (його заступника) про накладення адміністративного арешту на майно платника податків умовам, за яких таке рішення може бути ухвалено.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»з 19.12.2008 року знаходиться на податковому обліку в Новомосковській об"єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

10.08.2012 року заявником було винесено рішення, яким застосовано до відповідача повний адміністративний арешт майна платника податків, що зберігається за адресами: м. Новомосковськ, вул. Заводська, 20 та Новомосковський район, смт. Меліоративне на складах підприємства ЗАТ «Трест Дніпродорбуд».

Як вбачається із змісту вказаного рішення, воно винесено з зв'язку з відчуженням Товариством з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»майна, яке знаходиться в податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.06.2012 року Новомосковської об"єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було прийнято наказ № 273 щодо організації та проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»з 25.06.2012 року тривалістю 10 днів. Наказами Новомосковської ОДПІ ДПС № 404 від 27.07.2012 року та № 446 від 10.08.2012 року перевірку було продовжено.

10.08.2012 року під час проведення перевірки відповідальним державним податковим ревізором-інспектором на підставі інвентаризаціного опису від 01.08.2012 року та пояснення бухгалтера відповідача було встановлено, що в інвентаризаціному описі відсутнє описане майно, а саме: весь щебень фр. 0-20 та щебень 10-20, про що було складено на ім'я керівника Новомосковської ОДПІ ДПС звернення про застосування адміністративного арешту майна платника подактів.

Як вбачається з пояснень бухгалтера підприємства (а.с.15), протягом 2011 року, описане майно, а саме: щебень фр. 0-20 та щебень 10-20, було реалізовано ДЗАТ «Трест Дніпродорбуд», що підтверджується видатковими накладними на щебень 10-20 № РН-0000001587 від 09.12.2011 року, № РН0000001554 від 14.12.2011 року, № РН0000001408 від 28.11.2011 року, № РН 0000001508 від 30.11.2011 року, № РН 0000001036 від 17.09.2011 року, № РН 0000000777 від 18.07.2011 року та № РН 0000000178 від 07.04.2011 року.

Постачання вказаного щебня відбувалось на підставі договору № 04-к від 01.10.2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009»та ДЗАТ «Трест Дніпрострой».

Видаткові накладні, на підставі яких відбувалось відчуження щебня фр. 0-20, реалізованого в 2010 році, підприємством не надано.

Таким чином, відповідно до інвентаризаціного опису, наданого підприємством в ході перевірки станом на 01.08.2012 року на складі підприємства відсутній щебень 10-20 в кількості 5964,70 куб.м вартісю 131, 15 грн. на суму 782270, 41 грн. та щебень 0-20 в кількості 7978,00 куб. м вартістю 48,24 грн. на суму 384858, 72 грн., який знаходився у податковій заставі відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 29538097 від 07.12.2010 року.

Статтею 75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Статтею 94 Податкового кодексу України визначено поняття, умови та порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до п.п. 94.2.1 п. п. 94.2. ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває в податкові заставі.

У відповідності з п. 94.3., п. 94.4., п. 94.10. Податкового кодексу України арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті. Арешт майна може бути повним або умовним. Повним арештом майна визнається заборона платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його майном. У цьому випадку ризик, пов'язаний із втратою функціональних чи споживчих якостей такого майна, покладається на орган, який прийняв рішення про таку заборону. Умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного органу державної податкової служби на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл може бути виданий керівником органу державної податкової служби, якщо за висновком податкового керуючого здійснення платником податків окремої операції не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення. Арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість винесення заявником рішення від 10.08.2012 року про застосування адміністративного арешту майна відповідача.

Керуючись ст. ст. 122, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Новомосковської об"єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009» про підтвердженості обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «УПТК-2009» (ідентифікаційний код 36181641) застосованого рішенням Новомосковської об"єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 10.08.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде виготовлено -21.08.2012 року

Суддя О.В. Серьогіна