Постанова № 25816424, 30.07.2012, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 2610/14689/2012

П О С Т А Н О В А

іменем України

30 липня 2012 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кондратенко О.О. розглянула у скороченому провадженні матеріали за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

В червні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив: визнати за ним право на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням посадового окладу за 6 місяців -виходячи з часу подання позовної заяви та посадового окладу в розмірі 1 542, 00 грн. відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати Головному управлінню пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір пенсійного забезпечення для перерахунку пенсії, виходячи з посадового окладу в розмірі 1 542, 00 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника начальника науково - дослідного відділу Науково -дослідного інституту Головного управління розвідки Міністерства оборони України, перерахунок пенсійного забезпечення позивача за 6 місяців, виходячи з часу подання позовної заяви та посадового окладу в розмірі 1 542, 00 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, компенсувати різницю в пенсії за минулий час та в подальшому виплачувати пенсійне забезпечення з врахуванням посадового окладу 1 542, 00 грн. вимоги обґрунтовує тим, що у 2001 році він був звільнений з військової служби у запас з посади начальника лабораторії -заступника начальника науково -дослідного відділу Науково -дослідного інституту Головного управління розвідки Міністерства оборони України, отримує пенсію та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 "'Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу " змінено розмір та запроваджено нові умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. На виконання зазначеної постанови Міністерство оборони України 28.07.2008 року видало наказ № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України ", згідно якого затверджені розміри посадових окладів. Зокрема посадовий оклад відповідної до нього категорії військовослужбовців, були змінені ( підвищені ) посадові оклади з 1 200, 00 грн. до 1 445, 00 грн. - 1542, 00 грн. На звернення позивача у проведенні перерахунку з врахуванням збільшеного посадового окладу було відмовлено, що є порушенням його прав.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представниками відповідачів були надіслані на адресу суду письмові заперечення на позов.

Суд, дослідив надані сторонами документи, повно і всебічно з'ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Провіряючи обставини по справі судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ".

ОСОБА_1 звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві з заявою в якій просив провести перерахунок пенсії з урахуванням зміненого посадового окладу, встановленого наказом Міністра Оборони України від 28.07.2008 року № 377 " Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України ".

Листом від 08.05.2012 року Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві, відмовило ОСОБА_1 у проведенні вищезазначеного перерахунку призначеної пенсії з посиланням на те, що Кабінетом Міністрів України після 01.01.2008 року відповідне рішення не приймалося; підстави для перерахунку пенсій у зв'язку з виданням будь -яким міністерством власних наказів, зокрема згідно з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 відсутні.

Відповідно до ст.43 ч.3 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ", пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим ( спеціальним ) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення ) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень ) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України ( ст.63 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб " ).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 " Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу " від 07.11.2007 року змінено розмір та запроваджено нові умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. Пунктом 2 Постанови керівникам державних органів надано право затверджувати порядок виплати грошового забезпечення, а відповідно до п.5 - надано право ( у межах асигнувань, що виділяються на утримання державних органів ) установлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ". Пунктом 1 вищезазначеного Порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до вищевказаного Закону проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством.

28.07.2008 року Міністром оборони України видано наказ № 377 " Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) і наукових установ Збройних Сил України ", відповідно до якого було затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів ( військових начальних підрозділів вищих навчальних закладів України ) у наукових установ Збройних Сил України та схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного ( педагогічного ) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України ).

Пункт 2 наказу -керівникам структурних підрозділів Міністерства Оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, командувачам видів Збройних Сил України та командувачу сил підтримки Збройних Сил України, яким підпорядковані військові навчальні заклади ( військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів України ) та наукові установи Збройних Сил України було наказано протягом місяця з дня набрання ним чинності організувати внесення змін до штатів військових навчальних закладів ….передбачених схемами посадових окладів військовослужбовців керівного, наукового, науково-педагогічного ( педагогічного ) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України, без переліків змін до штатів.

Відповідно до ст.24 Постанови ПФУ №3-1 від 30.01.2007 року " Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх військ та деяких інших осіб " ( далі -Порядок ), при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсій згідно із ст.63 Закону, уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень ) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб, уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Цей наказ не є підставою для перерахунку пенсії відповідно до ст.63 ч.3 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ", оскільки рішення у формі постанови про перерахунок пенсій військовослужбовцям після 01.01.2008 року Кабінетом Міністрів України не приймалось.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.43, 63 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ", керуючись ст.ст. ст.ст.159, 161 162, 163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: