Постанова № 2580202, 04.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3379/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«04» вересня 2008 року 14 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не зявився,

позивача: представник Казка О.В.,

відповідача: представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Закритого акціонерного товариства «Мясокомбінат «Зоря» про стягнення штрафу в сумі 510,00 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 510 грн. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 грн.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися, про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1.3, п. 1.5 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 3 червня 2003 р. N 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 червня 2003 р. за N 515/7836 (чинного до 01.10.2007 року) відповідач є емітентом, який зобовязаний щороку до 30 вересня року, наступного за звітним подавати до територіального управління Комісії за його місцезнаходженням річний звіт (у паперовій та електронній формах), який характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності емітента.

Внаслідок неподання ЗАТ «Мясокомбінат «Зоря» до Рівненського територіального управління ДКЦПФР у встановлений законодавством строк річного звіту за 2006 рік, розпорядженням уповноваженої особи Комісії начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР за № 113-РІ від 12.11.2007 р. відповідача зобовязано у термін до 14 грудня 2007 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: подати до Рівненського територіального управління ДКЦПФР річну інформацію про фінансово-господарську діяльність емітента за 2006 рік та до 14 грудня 2007 року письмово проінформувати територіальне управління про виконання даного розпорядження. Станом на 17 грудня 2007 року відповідач дане розпорядження не виконав.

В звязку з цим, 17 грудня 2007 року уповноваженою особою Комісії начальником Рівненського ТУ ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 09.01.2008 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 022-РІ, згідно якої до ЗАТ «Мясокомбінат «Зоря» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження про усунення порушень № 113-РІ від 12.11.2007 р. (а.с.3), копією реєстру № 122 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 13.11.2007 р. (а.с.4), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 17.12.2007 р. (а.с.5), копією реєстру №136 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 18.12.2007 р. (а.с.6), копією акта № 237-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.12.2007 р. (а.с.7), копією постанови про розгляд справи від 27.12.2007 р. (а.с.8), копією реєстру №140 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 29.12.2007 р. (а.с.9), копією постанови № 022-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.01.2008 р. (а.с.10), копією реєстру №3 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 11.01.2008 р. (а.с.11).

Згідно з розділом 3 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1.1. Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) за неподання, несвоєчасне подання або подання юридичними особами завідомо не достовірної інформації встановлено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2 розділу XVIII Правил штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Повідомлення про сплату штрафу протягом пяти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 грн.

Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIII Правил у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звертатися до суду з позовами (заявами) у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Мясокомбінат «Зоря» (35314, с. зоря, Рівненський район, код ЄДРПОУ 25317423) до державного бюджету України, код ЄДРПОУ 22586549, рахунок 31113106700295 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 (пятсот десять) гривень.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 11 вересня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа