Ухвала суду № 25801093, 21.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 року справа №2а/0570/987/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Геращенко І.В., Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О, за участю представників: позивача - Ротко О.В., відповідача - Полякової О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/987/2012 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Данко Технолоджис» до державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 28.04.2012 року № 0001502340 та № 0001512340 , -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив: скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001502340 від 28.04.2012 року, яким відповідач зменшив йому бюджетне відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 336 736 грн. та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001512340 від 28.04.2012 року, яким відповідач застосував до нього штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач в акті перевірки від 25.03.2011 року № 389/23-3/35780847 дійшов необгрунтованих висновків про завищення позивачем задекларованих показників у податкових деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2010 року, що стало підставою для неправомірного зменшення позивачу від'ємного значення з податку на додану вартість на суму 336 736 грн. та складення відповідного податкового повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0001502340. Підставою для такого висновку стали невмотивовані рішення відповідача щодо визнання правочину, укладеного ТОВ «Данко Технолоджис» з його контрагентом - нікчемним, а також продажу позивачем товарів за ціною нижче ціни виготовлення та ціни придбання продукції, не компенсації вартості поставлених товарів - заниженням звичайної ціни. Крім того, відповідач безпідставно вважає, що позивачем не подавалися до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року та листопад 2010 року, тому застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0001512340 є неправомірним. Позивач не згоден із висновками акту перевірки від 25.03.2011 року № 389/23-3/35780847, вважає їх необґрунтованими, тому просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0001502340 та № 0001512340.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року позов задоволено частково: суд скасував податкове повідомлення-рішення № 0001502340 від 28.04.2012 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 336 736 грн. та скасував податкове повідомлення-рішення № 0001512340 від 28.04.2012 року в частині застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовив.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт, посилаючись на невірне застосуванням норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ «Данко Технолоджис» подало до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року від 19.01.2011 року № 9006254376 та розрахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 336 736 грн., яка сформована товариством за рахунок від'ємного значення за вересень 2010 року в сумі 119 217 грн. та листопад 2010 року в сумі 217 619 грн.

ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька в період з 04.03.2011 року по 18.03.2011 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Данко Технолоджис» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за грудень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з податку на додану вартість, що декларувалась в періодах: вересень, листопад 2011 року, про що складений акт від 25.03.2011 року № 389/23-3/35780847.

З акту перевірки вбачається, що в порушення:

- п.1.8, пп.7.7.1, 7.7.2, абз. б) пп. 7.7.7 п.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року «Про податок на додану вартість» ТОВ «Данко Технолоджис» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку по декларації за грудень 2010 року у сумі 336 736 грн.;

- п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 -III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ТОВ «Данко Технолоджис» не подано до податкового органу податкової декларації з податку на додану вартість за вересень, листопад 2010 року.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 28.04.2011 року № 0001512340 про застосування до ТОВ «Данко Технолоджис» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.

- від 28.04.2011 року № 0001502340 про зменшення ТОВ «Данко Технолоджис» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 336 736 грн.

Підставою для винесення зазначених податкових повідомлень-рішень, як вважає відповідач, є: ненадання підприємством до податкового органу податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень 2010 року та листопад 2010 року; продажа підприємством товарів за ціною нижче ціни виготовлення і ціни придбання продукції та не компенсація вартості поставлених товарів; визнання нікчемним договору від 01.09.2010 року № ДТ-01/09-2010, укладеного між ТОВ «Данко Технолоджис» та приватним підприємством «Меркурій 2000».

Однак, як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Данко-Технолоджис» (Покупець) та ПП «Меркурій 2000» (Постачальник) 01.09.2010 року укладено договір поставки № ДТ-01/09-2010, за умовами якого найменування, асортимент, кількість, умови поставки і ціна товару визначаються у Специфікаціях, які є невід'ємною частиною договору. Пунктом 3.2 договору визначено, що поставку товару до складу за адресою, вказаною Покупцем у заявці, здійснює Постачальник.

Умови, порядок, кількість поставки коксу, та його ціна визначенні специфікаціями: від 07.09.2010 року № 1: поставка коксу 100 т. на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 75 000,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 15.09.2010 року № 2: поставка коксу 140 т. на суму 630 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 105 000,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 28.09.2010 року № 3: поставка коксу 100 т. на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 75 000,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 01.10.2010 року № 4: поставка коксу 100 т. на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 75 000,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 04.10.2010 року № 5: поставка коксу 26 т. на суму 117 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 19 500,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 21.10.2010 року № 6: поставка коксу 41,3 т. на суму 189 980,00 грн. (у тому числі ПДВ - 31 663,33 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 08.11.2010 року № 7: поставка коксу 75 т. на суму 345 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 57 500,00 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ); від 15.11.2010 року № 8: поставка коксу 59,5 т. на суму 273 700,00 грн. (у тому числі ПДВ - 45 616,67 грн.) автомобільним транспортом протягом 7 днів з моменту отримання 100% передплати до складу Покупця (м. Докучаєвськ).

ПП «Меркурій 2000» на поставку коксу виписало податкові накладні - від 07.09.2010 року № 5 на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 75 000,00 грн.), від 13.09.2010 року № 6 на суму 200 000,00 грн. ( у тому числі ПДВ - 33 333,33 грн.), від 15.09.2010 року № 7 на суму 430 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 71 666,67 грн.), від 21.09.2010 року № 8 на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - на суму 75 000,00 грн.), від 01.10.2010 року № 9 на суму 450 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 75 000,00 грн.), від 04.10.2010 року № 10 на суму -117 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 19 500,00 грн.), від 15.10.2010 року № 11 на суму 11 250,00 грн. (у тому числі ПДВ - 1 875,00 грн.), від 21.10.2010 року № 12 на суму 29 788,33 грн. (у тому числі 29 788,33 грн.), від 03.11.2010 року № 13 на суму 1 270,00 грн. (у тому числі ПДВ - 211,67 грн.), від 04.11.2010 року № 14 на суму 100 000,00 грн. (у тому числі ПДВ - 16 666,67 грн.), від 05.11.2010 року № 15 на суму 100 000,00 грн. (у тому числі ПДВ -16 666,67 грн.), від 08.11.2010 року № 16 на суму 143 730,00 грн. (у тому числі ПДВ -23 955,00 грн.), від 15.11.2010 року № 17 на суму 273 700,00 грн. (у тому числі ПДВ -45 616,67 грн.) та надало ТОВ «Данко Технолоджис» витяги із сертифікатів якості на поставлений кокс.

Крім того, поставка ПП «Меркурій 2000» товариству «Данко Технолоджис» 641,8 т. коксу КЛ-2+60 мм: у вересні 2010 року в кількості 340 т. на суму 1 530 000,00 грн.( у тому числі ПДВ - 255 000,00 грн.), у жовтні 2010 року в кількості 167,3 т. на суму 756 980,00 грн. (у тому числі ПДВ - 126 163,33 грн.), у листопаді 2010 року в кількості 134,5 т. на суму 618 700,00 грн. (у тому числі ПДВ -103 116,67 гри.), підтверджується видатковими накладними: від 07.09.2010 року № РН-0000005, від 15.09.2010 року № РН-0000009, від 28.09.2010 року № РН-0000010, від 01.10.2010 року № РН-0000011, від 04.10.2010 року № РН-0000012, від 21.10.2010 року № 0000013, від 08.11.2010 року № 0000014, від 15.11.2010 року № 0000015.

Згідно банківських виписок, ТОВ «Данко Технолоджис» оплатило грошові кошти на рахунок ПП «Меркурій 2000» за придбаний кокс.

А придбаний у ПП «Меркурій 2000» кокс КЛ-2 60 мм ТОВ «Данко Технолоджис» передало товариству з обмеженою відповідальністю «Данко-Ізол» для виготовлення готової продукції, згідно договору від 01.07.2010 року № 001/10 про виробництво продукції з давальницької сировини. За умовами цього договору ТОВ «Данко-Ізол» (Виконавець) виробляє ТОВ «Данко Технолоджис» (Замовнику) у відповідності до рецептури/технології згідно технологічної інструкції теплоізоляційні мінераловатні вироби у строк з 01.07.2010 року по 30.12.2011 року, якщо сторони не домовляються про інше. Передбачено, що поставка коксу здійснюється або Замовником, або Виконавцем на склад Виконавця за адресою: 87540, м. Докучаєвськ, вул. Індустріальна, 3 (п. 2.1, п. 2.3 Договору). За виготовлення продукції Замовник сплачує Виконавцеві винагороду в розмірі, що встановлюється додатковою угодою сторін. Строк дії договору з 01.07.2010 року по 30.04.2012 року.

Згідно актів приймання-передачі давальницької сировини: від 07.09.2010 року № 2, від 15.09.2010 року № 7, від 28.09.2010 року № 14, від 21.10.2010 року № 28, від 04.10.2010 року № 17, від 01.10.2010 року № 16, від 15.11.2010 року № 40, від 08.11.2010 року № 39 ТОВ «Данко Технолоджис» передало ТОВ «Данко-Ізол» кокс літейний КЛ-2+60мм у кількості 641,8 т., тобто тієї ж марки і у тій же кількості, в якій отримало від ПП «Меркурій 2000» згідно договору поставки від 01.09.2010 року.

А згідно актів приймання-передачі готової продукції від 27.09.2010 року, від 30.09.2010 року, від 31.10.2010 року та від 30.11.2010 року, ТОВ «Данко-Ізол» виготовило та передало ТОВ «Данко Технолоджис» готову продукцію в асортименті -теплоізоляційні мінераловатні вироби, за які згідно банківських виписок, ТОВ «Данко Технолоджис» оплатило грошові кошти на рахунок ТОВ «Данко-Ізол» за виготовлення готової продукції.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що первинні документи бухгалтерського та податкового обліку позивача відповідають вимогам діючого законодавства, підтверджують реальність господарських операцій ТОВ «Данко-Технолоджис» з ПП «Меркурій 2000» і, що правочин з ПП «Меркурій 2000» набув реального настання тих правових наслідків, на настання яких він був спрямований, а тому відповідачем не доведено нікчемності договору від 01.09.2010 року № ДТ-01/09-2010 року, укладеного між ТОВ «Данко Технолоджис» та ПП «Меркурій 2000».

Крім того, з акту перевірки вбачається, що ТОВ «Данко Технолоджис» (Постачальник) уклало з Покупцями договори про поставку в асортименті мінераловатних теплоізоляційних виробів: від 23.06.2010 року № ДС/01/06/2012 з товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія»; від 11.06.2010 року № 2/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «Стройлидер»; від 17.08.2010 року № 17/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «Прушинські»; від 01.07.2010 року № 01/07-10 з товариством з обмеженою відповідальністю « Данко Ізол»; від 17.08.2010 року № 16/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «Сега-строй»; від 10.08.2010 року № 8/10-ТХ з приватним підприємством «Будреаль»; від 01.11.2010 року № 3 6/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія ТБС»; від 11.10.2010 року № 33/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «Мейкер Одеса»; від 06.07.2010 року № 5/10-ТХ з товариством з обмеженою відповідальністю «ТК Термоград»; від 16.08.2010 року № 12/10-ТХ з приватним підприємством «Тори» та іншими підприємствами і в момент виконання зазначених договорів позивачем надані зазначеним покупцям знижки від 30 до 50 відсотків за партію товару.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Данко Технолоджис» у зв'язку із запровадженням прямих продажів теплоізоляційних мінераловатних виробів на безпосередні об'єкти будівництва, 01.08.2011 року видало наказ № 1 про визначення об'єктових знижок оптовим покупцям.

З прийнятої ТОВ «Данко Технолоджис» Стратегії продаж на 2009-2013 роки вбачається, що позивачем проведене маркетингове дослідження ринку стосовно мінераловатних теплоізоляційних виробів, яким встановлено, що конкурентний рівень цін повинен бути на 10-15 % нижче товарів імпортного виробництва та не перевищувати ціни на продукцію основного конкурента ТЕХНО. За результатами дослідження ринку підприємством встановлені критерії, по яким підприємствам-покупцям можливо надавати знижки, тим самим збільшити власні товарні обороти з метою отримання прибутку.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що позивач обгрунтовано надавав знижки покупцям і ці знижки позитивно впливали на господарську діяльність ТОВ «Данко Технолоджис», оскільки згідно додатку 2 до акту перевірки від 25.03.2011 року № 389 «Про загальну інформацію щодо ТОВ «Данко Технолоджис» та про результати його діяльності за період з 01.09.2010 року по 31.12.2010 року, у позивача відсутня заборгованість по податкам перед бюджетом, а податкова віддача за 2010 рік становить 0,02%, отже підприємство є прибутковим.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0001502340, яким відповідач зменшив позивачу бюджетне відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 336 736 грн., прийняте відповідачем необґрунтовано, воно не відповідає обставинам справи та нормам діючого законодавства.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0001512340 про застосування ТОВ «Данко Технолоджис» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. підлягає скасуванню частково у розмірі 170 грн., оскільки постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2011 року по справі №2а/0570/3250/2011 за позовом ТОВ «Данко Технолоджис» до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.08.2011 року, визнанні протиправними дії ДПІ у Ворошиловському районі и. Донецька щодо невизнання у якості податкової звітності податкових декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2010 року та за листопад 2010 року, а зазначені декларації з ПДВ визнанні податковою звітністю та зобов'язано ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька прийняти декларації.

Щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року, суд першої інстанції обгрунтовано відмовив в цій частині позову, оскільки ТОВ «Данко Технолоджис» не оскаржило дії ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька про відмову у прийнятті вказаної декларації.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/987/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/987/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі - з 23.08. 2012 року.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді

І.В. Геращенко

О.О. Чебанов