Рішення № 25798406, 28.08.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.08.12р. Справа № 6/5005/6444/2012

За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.05.2005р.

Суддя Коваленко О.О.

Представники:

від прокурора - Слюсар Я.В., прокурор відділу прокуратури області, посвідчення №105 від 09.04.2012р.

від позивача - Федорова О.М., представник, довіреність №01-17/2/22 від 11.01.2012р.

від відповідача - ОСОБА_1, посвідчення НОМЕР_2 виданий Дніпровським РВ Дніпродзержинського МУГУ МВС України в Дніпропетровській області.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява виконуючого обов'язки прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область - далі по тексту - позивача до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область - далі по тексту - відповідача про внесення змін до п.1.4 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.04.12р. становить 180 920,73грн." та внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 5 427,63грн./рік без ПДВ, відповідно до Податкового кодексу України".

Судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач, в порушення вимог Рішень Дніпродзержинської міської ради, чинного законодавства України, в добровільному порядку не погодився на внесення змін до договору, у зв'язку з чим позивач вимушений був звернутися до суду з даною позовною заявою.

За результатами розгляду позовної заяви № 946/671вих12 від 25.05.12р. ухвалою суду від 30.07.12р. порушено провадження по справі та призначено слухання на 23.08.12р.

23.08.12р. в судове засідання з'явилися повноважні представники сторін та прокуратури. Представники позивача та прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник відповідача в залі судового засідання та у відзиві на позов позовні вимоги визнав в повному обсязі. За результатами судового засідання справу було розглянуто за участю повноважних представників сторін та прокуратури за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданих сторонами додатково на вимоги суду в судове засідання в обґрунтування своїх позовних вимог і своїх позовних заперечень. У судовому засіданні, в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення та сторін повідомлено про дату складення повного тексту рішення. Фіксація судового процесу технічними засобами не проводилася.

Вивчивши матеріали, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

06.05.05р. між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки - далі по тексту - договір, відповідно до п.1.1 умов якого "Орендодавець" (позивач) надає, а "Орендар" (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0256га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду, відповідно до п.1.2 договору, є рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.04р. за № 467-17/ІV.

Відповідно до п.2.1 договір укладається на строк до 23.12.14р. Після закінчення строку договору "Орендар" (відповідач) має переважне право поновлення його на новий строк.

Пунктом 3.1 договору сторони встановили, що орендна плата вноситься "Орендарем" (відповідачем) виключно у грошовій формі в розмірі 2 785,92грн./рік, що становить 232,16грн/міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Сторони дійшли згоди, що підтверджується п.3.3 договору, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря (відповідача), що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.11р. регулюються виключно Податковим кодексом України.

Згідно із статтею 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 15.12.10р. № 07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», з метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, поповнення доходної частини бюджету, у зв'язку з тим, що з часу виконання попередньої нормативної грошової оцінки земель відбулись значні зміни у сфері розвитку інфраструктури міста, збільшилась кількість земель комерційного призначення, суттєво змінилися показники ринку нерухомості, відповідно до Закону України «Про оцінку земель" щодо необхідності проведення грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення не рідше одного разу на 5-7 років, розглянувши технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ з розрахунками станом на 01.01.08р., висновок державної експертизи землевпорядної документації від 11.12.08р. №1444-08 вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ, виконану приватним підприємством «Лада», та ввести її в дію з 1 липня 2011 року; застосувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель міста у розмірі 202,37грн.

Пунктом 3.1. Рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.10р. № 07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»вирішено одержати землекористувачами в управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні (власності), та надання їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

На виконання п.3.1 Рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.10р. № 07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради отримано від управління Держкомзему у м. Дніпродзержинську відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,256га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 яка використовується відповідачем по спірному договору та станом на 10.04.12р. складає 180 920,73грн., код економіко-планувальної зони земельної ділянки - 150.

Рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.12р. № 475-24/VI "Про плату за землю" вирішено установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку; застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.12р.; установити з 01.07.12р. по 31.12.13р. пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету, згідно з додатком.

Згідно додатку до Рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.12р. № 475-24/VI "Про плату за землю", пільга із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету, встановлена з 01.07.12р. до 31.12.13р. розраховується у відповідності до коду економіко-планувальної зони земельної ділянки та категорії земель за функцією використання.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. До розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.10р. за № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства".

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

З урахуванням всього вищевикладеного, матеріалів справи, позицій сторін, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про внесення змін до п.1.4 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.04.12р. становить 180 920,73грн." та внесення зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 5 427,63грн./рік без ПДВ, відповідно до Податкового кодексу України" є обґрунтованими, документально доведеними, визнаними відповідачем в залі судового засідання та у відзиві на позов, а отже є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до абз.7 ч.1 ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача.

В порядку абз.7 ч.1 ст.49 Господарського процесуального кодексу України, стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 073,00грн.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.1,22,33,43,44,49,82-85,87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п.1.4 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2; код ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ІНПП НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.04.12р. становить 180 920,73грн."

Внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 06.05.05р. (державна реєстрація від 12.05.05р. № 02253), укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2; код ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ІНПП НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 5 427,63грн./рік без ПДВ, відповідно до Податкового кодексу України".

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_2; ІНПП НОМЕР_1) в доход державного бюджету в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області у відділенні банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 37989269; р/р 31214206783005; МФО 805012; КБКД 22030001; призначення платежу (необхідно вказати): судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891 та пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (ст. 4 Закону України „Про судовий збір") 1 073,00грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) - судовий збір, видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.О. Коваленко

Повне рішення складено 28.08.12р.