Ухвала суду № 25797680, 14.08.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Львів

"14" серпня 2012 р. № 2а-7151/12/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталія Андріївна перевіривши матеріали позовної заяви першого заступника прокурора міста Львова, поданої в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС до Приватного підприємства «Мрія-Дім»про визнання недійсними установчих документів,

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява першого заступника прокурора міста Львова, поданої в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС до приватного підприємства «Мрія-Дім»про:

- визнання недійсними установчих документів ПП «Мрія-Дім», код ЄДРПОУ 34943530;

- визнати недійсним запис у ЄДРПОУ № 14151020000016629 про проведення державної реєстрації ПП «Мрія-Дім»;

- припинення юридичної особи ПП «Мрія-Дім» (79008, м. Львів, вул.Підвальна, 3; код ЄДРПОУ 34943530).

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до статті 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор, відповідно до тієї ж статті, здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Окрім того, при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції, відповідно до вимог статей 20, 21 Закону України «Про прокуратуру», мають право, зокрема, опротестувати акти виконавчих органів місцевих Рад, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, а також рішення і дії посадових осіб. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання опротестованого акта незаконним. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Отже, в першому випадку (звернення з позовом в порядку статті 60 КАС України) прокурор має статус представника особи, яку він визначає як позивача; в другому випадку (звернення до суду в порядку статті 21 ЗУ «Про прокуратуру») прокурор має статус позивача та користується відповідними процесуальними правами сторони адміністративного процесу.

Відповідно до пункту четвертого частини першої та відповідно до частини другої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини третьої статті 6, частини п’ятої статті 105 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до підп. 20.1.12. п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в т.ч. є: - визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; - провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

За змістом п. 11.10. Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 158 від 09.12.2011 року якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі якщо установчі документи суперечать чинному законодавству та/або провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Оскільки позивачем у даному спорі є податковий орган, відтак обов’язковою передумовою звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи є розпорядження керівника ДПІ у Галицькому районі м. Львова, прийняття якого передбачено наведеними вище нормами чинного законодавства. Серед матеріалів даного позову такого документа немає, що свідчить про неналежне виконання вимог закону при зверненні до суду.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву першого заступника прокурора міста Львова, поданої в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС до Приватного підприємства «Мрія-Дім»про визнання недійсними установчих документів - залишити без руху.

Прокурору усунути недоліки позовної заяви шляхом подання канцелярії суду в строк до 27.08.12 року включно належної копії розпорядження керівника ДПІ у Галицькому районі м. Львова відносно платника податків –ПП «Мрія-Дім»про звернення до суду позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи (винесеного до дати звернення до суду).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Кухар Н.А.