Постанова № 25797455, 14.08.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2012 р. Справа № 2а-2280/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільського І.І.

при секретарі Маковійчук С.М.,

за участю:

представника відповідача -Козлана В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області

до Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття»

про стягнення заборгованості в сумі 8572,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості в сумі 8572,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах зі сторони відповідача не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем за червень 2012 року за списком №1, списком №2 допущено заборгованість в сумі 8572,00 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду судом повідомлявся належним чином. На адресу суду подав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог частково заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні (а.с.23-25). Додатково суду пояснив, що сума заявлена до стягнення включає розрахунки відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій окремих застрахованих осіб, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які набули право на отримання пенсії на пільгових умовах під час роботи в Ковалівському філіалі Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття», правонаступником якого є Ковалівське колективне підприємство «Меткабель», а відтак останній і повинен відшкодовувати позивачу витрати за своїх вищевказаних працівників. Зазначив, що загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2012 року становить 7478,00грн., оскільки відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам Ковалівське КП «Меткабель» в сумі 1094,00 грн., має бути покладено саме на Ковалівське КП «Меткабель».

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані письмові докази, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство «Прикарпаття» відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Коломийської міської ради та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, як платник страхових внесків.

Згідно ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком №1 та списком №2 за 2012 рік відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 8572,00грн. Однак відповідачем у встановлений строк не відшкодовано такі витрати.

З матеріалів справи вбачається, що 11.03.1994 року конференцією орендарів Коломийського ОП «Прикарпаття» дано згоду Ковалівському філіалу на від'єднання і створення на його базі окремого підприємства. Згодом, згідно наказу Коломийського ОП «Прикарпаття» №12 створено комісію по розподілу майна між цими підприємствами.

На підставі наказу Коломийського ОП «Прикарпаття» від 29.04.1994 року №67 з 30.04.1994 року звільнено по переводу до Ковалівського КП «Меткабель» працівників Ковалівського філіалу - ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Згідно акта прийому-передачі складеного 31.05.1994 року Коломийським ОП «Прикарпаття» передано Ковалівському КП «Меткабель» все майно, яким користувався Ковалівський філіал.

Відповідно до Установчого договору від 19.04.1994 року засновниками ПАТ «Прикарпаття» виступали орендарі Коломийського ОП «Прикарпаття», члени їх сімей та пенсіонери, шляхом внесення приватизаційних сертифікатів у рахунок викупу підприємства.

Відповідно до ч.4 ст.59 Господарського кодексу України зазначено, що у разі поділу суб'єкта господарювання всі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом в частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Тому Ковалівське КП «Меткабель», яке утворилось внаслідок реорганізованого Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття» набуло прав правонаступника в частині отриманого внаслідок реорганізації майна за роздільним актом.

У відповідності до пп.6 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Таким чином, загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню ПАТ «Прикарпаття», понесених позивачем на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень 2012 року становить 7478,00грн. Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, у сумі 1094,00грн. за вказаний період, підлягають стягненню з Ковалівське КП «Меткабель», як правонаступника - суб'єкта господарювання - платника страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, під час роботи в якому вказані особи набули трудового стажу, що дає право на призначення та виплату пенсій, що призначаються на пільгових умовах.

Відповідно до ч.3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості в сумі 8572,00грн. підлягають до часткового задоволення в сумі 7478,00грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» (ід.код02970197, вул. Карпатська, 71А, м. Коломия, Івано-Франківська обл.) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області заборгованість в сумі 7478 (сім тисяч чотириста сімдесят вісім гривень) 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 20.08.2012 року.