Постанова № 25797012, 20.08.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 року Справа № 2а/0370/2545/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Брудовські Н. В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Мацюха Д. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції, Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Мацюха Дмитра Юрійовича про визнання незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у адміністративному позові просять суд визнати незаконними та скасувати постанови відділу Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного відділу юстиції (далі - ВДВС Ковельського МВЮ) від 12.01.2010 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 170 грн., від 12.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 170 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 340 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 340 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 680 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 680 грн.

Даний позов мотивовано тим, що ВДВС Ковельського МВЮ неправомірно винесено постанови про накладення на боржників ОСОБА_4 та ОСОБА_3 штрафів за невиконання рішення Ковельського міськрайонного суду від 25.12.2009 року, оскільки в рішенні суду не вказано, які саме дії потрібно вчинити для виконання даного рішення, крім того, технічна документація на приміщення до його перепланування відсутня. Позивачі у зв'язку з цим просять суд скасувати дані постанови, оскільки вони є незаконними.

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 подано заяви від 20 серпня 2012 про розгляд справи без їх участі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із наведених у позовній заяві підстав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у письмових запереченнях на адміністративний позов вимог позивачів не визнав, посилаючись на правомірність постанов про накладення штрафів, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

У судовому засіданні представник ВДВС Ковельського МВЮ проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не виконано судове рішення, відповідно державним виконавцем постанови про накладення штрафу винесено правомірно.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

19.05.2010 року головним державним виконавцем ВДВС Ковельського МВЮ Мацюхом Д. Ю. винесено постанови ВП № 1921906 і ВП № 19291285 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1915/2009, виданого 29.04.2010 року Ковельським міськрайонним судом про зобов'язання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно привести самовільно переплановане приміщення кладової та коридору на п'ятому поверсі у гуртожитку по АДРЕСА_1 до попереднього стану.

Проте позивачами рішення суду не виконано. Позивачі невиконання рішення суду пояснюють тим, що не існує оригінальної технічної документації на гуртожиток.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

З пояснень державного виконавця Мацюха Д. Ю. встановлено, що стягувачем не було надано технічної документації при подачі виконавчих листів до виконання, а тому на підставі ст. 5 Закону державний виконавець з метою реального виконання судового рішення звернувся до виконавчого комітету Ковельської міської ради із листом щодо надання копії технічної документації відносно п'ятого поверху в гуртожитку із зазначенням місця самовільного перепланування даного приміщення. Також державний виконавець у судовому засіданні пояснив, що технічну документацію було подано виконавчим комітетом державному виконавцю, про що було повідомлено ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Однак, незважаючи на наявність технічної документації боржниками рішення суду не виконано.

12.01.2012 року головним державним виконавцем ВДВС Ковельського МВЮ Мацюхом Д. Ю. складено акт державного виконання, в якому вказано, що судове рішення згідно виконавчого листа № 2-1915/2009, виданого 29.04.2010 року Ковельським міськрайонним судом, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 самостійно не виконано і не виконується.

23.01.2012 року повторно головним державним виконавцем ВДВС Ковельського МВЮ Мацюхом Д. Ю. здійснювались виконавчі дії щодо перевірки самовільного перепланування приміщення кладової та коридору на п'ятому поверсі у гуртожитку по АДРЕСА_1. Після огляду приміщення державним виконавцем складено акт, в якому вказано, що рішення суду повторно не виконано і не виконується.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом. Якщо боржник не виконає у встановлений державним виконавцем строк без поважних рішення, що зобов'язує його виконати певні дії державний виконавець має право винести постанову про накладення штрафу на боржника. При повторному невиконання боржником рішення державний виконавець накладає на боржника штраф вже у подвійному розмірі.

На цій підставі державним виконавцем правомірно було винесено такі постанови про накладення штрафу: від 12.01.2010 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 170 грн., від 12.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 170 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 340 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 340 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291906 про накладення на ОСОБА_4 шрафу в розмірі 680 грн., від 24.01.2012 року ВП № 19291883 про накладення на ОСОБА_3 шрафу в розмірі 680 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки позивачами не було вжито всіх можливих заходів для виконання судового рішення, а тому державним виконавцем правомірно і відповідно до чинного законодавства винесено постанови про накладення шрафу.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про виконавче провадження", суд

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 25 серпня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко