Постанова № 25783575, 23.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 жовтня 2009 року 12:04 № 2а-6773/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення штрафу в розмірі 3 400,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України штрафу в сумі 3 400,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не виконано вимоги припису від 26.03.2008р. № П-088 про усунення порушень нормативно-правових актів в електрогосподарстві, що підтверджується актом перевірки від 26.03.20008р. №П-088, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику", ст.ст. 24, 31 Закону України «Про теплопостачання»та пп. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. №1312 за ухилення від виконання припису Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Київській області постановою від 24.09.2008 року № 80 наклала на відповідача штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.

Станом на дату подання позовної заяви, кошти (штраф) до Державного бюджету за виявлені порушення відповідачем не сплачено, відповідно наявними є підстави для їх стягнення в судовому порядку.

В судове засідання 23.10.2009 р. не з'явилися: представник Міністерства палива та енергетики України, подавши 03.11.2009р до суду клопотання, в якому просить розлянути дану справу за його відсутності; відповідач, про час і місце проведення судового засідання повідомлявся, але відповідно до відмітки на конверті, приватний підприємець ОСОБА_1 не знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Представником позивача наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з яким адреса приватного підприємця ОСОБА_1 є АДРЕСА_1, яка співпадає з тією, за якою був повідомлений відповідач. У зв'язку із неявкою відповідача в судове засідання, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у місті Київській області, яка діє у складі державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (відповідно до Наказу Міністерства палива та енергетики України № 422 від 03.11.2006р. «Про Державний енергетичний нагляд») в ході проведеного обстеження будинку по АДРЕСА_2 (фактична адреса ПП. ОСОБА_1), встановлені порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил улаштування електроустановок та інших нормативно-правових документів, що підтверджується актами обстеження від 26.03.20008р. №П-088, з яким була ознайомлена особа, уповноважена суб'єктом господарювання -керуючий Ігнатьєв Д.В.

Згідно виявлених порушень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Київській області винесено припис від 26.03.2008р №П-088.

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006р. № 131) «Про посилення контролю за режимами споживання електричної і теплової енергії»законні вимоги посадових осіб Держенергонагляду є обов'язковими для виконання керівниками та посадовими особами суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії незалежно від форми власності (п. 15 Положення).

Згідно п. 14 зазначеного Положення приписи, постанови або подання посадових осіб Держенергонагляду можуть бути оскаржені до Держенергонагляду або в судовому порядку.

Доказів оскарження відповідачем винесених щодо нього припису від 26.03.2008р. № П-088 у встановленому порядку або ж до суду матеріали справи не містять.

В акті, який складений 02.09.2008р. №113 за наслідками перевірки дотримання законодавства про електроенергетику, встановлено невиконання вимог припису про усунення порушень нормативно-правових актів в електрогосподарстві, що є порушенням вимог ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику». Акт складено в присутності керуючого Ігнатієва Д.В., однак від підпису акта вказана особа відмовилася.

Окрім цього, доказів, які б спростовували встановлені порушення, відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 2 п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999р. № 1312 за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи.

Згідно п. 7-8 вказаного Положення рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

У відповідності до наведених положень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Київській області постановою №80 від 24.09.2008р.. за невиконання припису від 26.03.2008р. №П-088, який підтверджений актом перевірки від 02.09.2008р.№113, на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Згідно п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку (п. 11 Положення).

Постанова № 80 від 24.09.2009р. про накладення штрафу була отримана відповідачем 29.09.2008р., про що свідчить належним чином засвідчена копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи вищевикладене, штраф накладений на відповідача постановою № 80 від 24.09.2008р. має бути стягнутий в доход Державного бюджету, за реквізитами, вказаними в постанові про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 24.09.2008р. №80. Позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та відповідно підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 105, 160-163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (04014, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в АКБ «Укрсиббанк»м. Харкова, МФО 351005) в доход Державного бюджету України (р/р 31119106700449, банк УДК у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 23571662, одержувач -ГУДКУ у Обухівському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штраф у сумі 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -16.11.2009.