Постанова № 25782994, 27.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2012 р. Справа № 2a-1870/6862/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

представника відповідача - Макевич Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод"Імпульс" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод"Імпульс" в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за липень 2012 року в сумі 705486,39 грн.

Позов обгрунтовується тим, що всупереч вимогам Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", відповідно до якої підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач не вніс до органів УПФУ дану суму у строки та в порядку, передбаченому цією Інструкцією. В зв'язку з цим сума заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за липень 2012 року становить 705486,39 грн.

Представник позивача надав суду клопотання в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував частково мотивуючи це тим, що розрахунок місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно із списком № 1 за липень 2012 року по пенсіонерам УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі на суму 635481,35 грн., що є в матеріалах справи містить перелік пенсіонерів в кількості 75 осіб, яким необхідно виплатити пільгові пенсії в розмірі 56489,01 грн. Щодо правомірності призначення вказаним 75 особам пільгових пенсій, відповідач зазначає, що між ним та позивачем неврегульований спір про скасування рішення про призначення 75 пенсіонерам пільгових пенсій та на даний момент вказана справа знаходиться на розгляді у Вищому адміністративному суді України, а відтак просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Казенне підприємство "Шосткинський казенний завод"Імпульс" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списками № 1 за липень 2012 року визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 9-47, 49-70) і складає 705486,39 грн. Розрахунки були направлені відповідачу про що свідчать повідомлення № 10908/02-13 від 11.07.2012 (а.с. 8) та № 11222/02-12 від 20.07.2012 (а.с. 48). Зазначені розрахунки були отримані відповідачем про що свідчать підписи уповноваженої особи відповідача (а.с. 8, 48).

Що стосується невизнання позову відповідачем у частині заборгованості на суму 56489,01 грн. щодо призначення 75 особам пільгових пенсій, суд зазначає, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2010 (а.с. 83-103) адміністративний позов КП "Шосткинський казенний завод "Імпульс" до УПФУ в м. Шостка, УПФУ в Шосткинському районі, УПФУ в Ямпільському районі, управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень про призначення пільгових пенсій в тому числі і 75 особам, які включені до списку № 1 за липень 2012 року було задоволено частково.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2010 (а.с. 104-118) було скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2010 та прийнято нову постанову, якою у позовних вимогах КП "Шосткинський казенний завод "Імпульс" було відмовлено. Вказана постанова Харківського апеляційного адміністративного суду відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили з моменту проголошення.

Таким чином, посилання представника відповідача на те, що спір щодо вказаних вище 75 пенсіонерів включених у список № 1 не врегульований та знаходиться на розгляді у Вищому адміністративному суді України, суд вважає безпідставними, оскільки, відповідно до ухвали ВАСУ від 30.08.2010 (а.с. 119), суд касаційної інстанції не вирішив питання про зупинення виконання судових рішень, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод"Імпульс" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод"Імпульс" (вул. Куйбишева, 41, м. Шостка, Сумська область, р/р 26006301708342 в філії ПАТ "Відділення Промінвестбанку в м. Суми", МФО 337278, код 14314452) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (вул. Депутатська, 1, м. Шостка, Сумська область, 41100, р/р 256073108279 ТВБВ 10018/088 Сумського обласного відділення АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код 37512104) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 705486,39 грн. (сімсот п'ять тисяч чотириста вісімдесят шість грн. 39 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 03 вересня 2012 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек