Постанова № 25782852, 22.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 жовтня 2009 року 15:11 № 2а-4097/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Техно-Трейд»

про стягнення заборгованості у розмірі 87 686,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі міста Києва (надалі ДПІ у Святошинському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Техно-Трейд»(надалі ТОВ «Компанія «Техно-Трейд», відповідач) 87 686,00 грн. податкової заборгованості, що виникла в результаті порушення законодавства в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Святошинському районі м. Києва було проведено позапланову перевірку ТОВ «Компанія «Техно-Трейд»та складено акт № 71/22-025/32251772 від 06.10.2008р., яким встановлено порушення відповідачем ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23.09.1994р., зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №185), та ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»№15-93 від 19.02.1993р., зі змінами та доповненнями (далі –Декрет КМУ №15-93).

На підставі висновків вказаного акта перевірки, позивачем були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»: від 15.10.2008р. № 0000942200/0, яким, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 87 516,00 грн. та від 15.10.2008р. №0000952200/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем на адресу відповідача було направлено першу та другу податкові вимоги № 1/3154 від 10.12.2008р. та №2/94 від 05.02.2009р., які були отримані відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, не забезпечив явку у судове засідання свого представника, про час та місце проведення судового розгляду справи був повідомлений належним чином, в матеріалах справи наявні повідомлення про вручення поштового відправлення з підписом про їх отримання уповноваженою особою відповідача.

У зв’язку з нез’явленням відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Техно-Трейд» зареєстроване Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 29.11.2002р. та взято на облік в ДПІ у Святошинському районі м. Києва під ідентифікаційним номером - 32251772.

Матеріалами справи підтверджується те, на момент розгляду спору судом, за ТОВ «Компанія «Техно-Трейд»обліковується заборгованість перед бюджетом в розмірі 87 686,00 грн., яка виникла в результаті наступного.

ДПІ у Святошинському районі м. Києва було проведено позапланову перевірку ТОВ «Компанія «Техно-Трейд»з питань дотримання вимог діючого валютного законодавства України при здійсненні експортних операцій по контракту №10/06.03.2007 від 12.03.2007р. з фірмою «Вагоноремонтне завод 99»(Болгарія) згідно повідомлення АКІБ «УкрСиббанк»від 06.05.2008р. №135-13-01/298, за результатами якої складено акт від № 71/22-025/32251772 від 06.10.2008р. (далі –акт перевірки), яким встановлено порушення відповідачем ст. 1 Закону України №185, та ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України №15-93.

На підставі висновків акта перевірки, позивачем були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»:

- від 15.10.2008р. №0000942200/0, яким, на підставі ст. 4 Закону України №185, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 87 516,00 грн.;

- від 15.10.2008р. №0000952200/0, яким, на підставі ст. 16 Декрету КМУ №15-93, ст. 3 Указу Президента України «Про врегулювання порядку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства»№734/99 від 27.06.1999р., п.3 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління НБУ від 08.02.2000р. №49, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", платник податків зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.10.2008р. № 0000942200/0, від 15.10.2008р. № 0000952200/0 в апеляційному порядку не оскаржувались, в зв’язку з чим, відповідно до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, зі змінами та доповненнями, сума податкового зобов’язання , визначена вказаними рішеннями вважається узгодженою.

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами": у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

За таких обставин позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано на адресу відповідача першу та другу податкові вимоги № 1/3154 від 10.12.2008р. та №2/94 від 05.02.2009р. на суму 87 686,00 грн., які були отримані відповідачем, про що свідчать підписи уповноваженої особи відповідача на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Станом на день розгляду цього спору суду не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 87 686,00 грн.

Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 87 686,00 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу та те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 87 686,00 грн. у відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Техно-Трейд»(03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б, код ЄДРПОУ 32251772) до Державного бюджету України (р/р 31110104700009 до УДК у Святошинському районі м. Києва, код 26077945 у банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019) заборгованість, що виникла в результаті порушення законодавства в сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 87 686,00 грн. (вісімдесят сім тисяч шістсот вісімдесят шість гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –16.11.2009